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第一章     總則

第一條 為規(guī)范中國煤炭學(xué)會（以下簡稱“本會”）所屬分支機構(gòu)管理，促進本會及其分支機構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國學(xué)會組織通則》（科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2017〕4號）和《全國學(xué)會分支機構(gòu)管理辦法》（科協(xié)辦函學(xué)字〔2016〕246號）以及《本會章程》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱分支機構(gòu)，是指本會根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)學(xué)科、專業(yè)的劃分，設(shè)立的工作委員會、專業(yè)委員會、技術(shù)鑒定委員會等，是本會的組織基礎(chǔ)。

第三條 分支機構(gòu)須使用冠有本會名稱“中國煤炭學(xué)會（ChinaCoal Society，CCS）”的規(guī)范全稱，如“中國煤炭學(xué)會X X專業(yè)（工作）委員會”。英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致。

第四條  分支機構(gòu)接受本會理事會（常務(wù)理事會）的領(lǐng)導(dǎo)，在本會章程授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動，不得另行制訂章程。

第五條 本會分支機構(gòu)管理原則是堅持發(fā)展理念設(shè)立并調(diào)整分支機構(gòu)；堅持依章依規(guī)管理，履行民主程序；明確本會法人主體，分支機構(gòu)不具有法人資格，其法律責(zé)任由本會承擔(dān)。

第二章 組織管理

第六條 本會經(jīng)理事會審議通過，可決定設(shè)立、變更、終止和撤銷分支機構(gòu)。除派出辦事機構(gòu)外，不設(shè)立地域性分支機構(gòu)。分支機構(gòu)下不再設(shè)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，可設(shè)置專業(yè)學(xué)組。

第七條 分支機構(gòu)的設(shè)立

（一）分支機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)具備下列條件：

1、名稱規(guī)范，不與已設(shè)立的分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、名稱相同或相似，不得以各類法人組織的名稱命名，不得冠以行政區(qū)劃名稱，不帶有地域性特征；

2、專業(yè)領(lǐng)域在全國有較大覆蓋面，有學(xué)術(shù)帶頭人和一定規(guī)模的專家學(xué)者群體，有一批熱心本會工作的會員隊伍；

3、有明確的符合本會章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；

4、具備能在授權(quán)范圍內(nèi)獨立開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動的成熟條件，如已完成了組織學(xué)術(shù)會議、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、進行科學(xué)研究、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一定組織形式的學(xué)術(shù)活動；

5、有固定的住所和提供人、財、物支持的支撐單位。

（二）設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)按以下程序辦理：

1、提出設(shè)立申請。單位會員或5名具有正高級職稱的發(fā)起人可向本會提交設(shè)立分支機構(gòu)的書面申請。書面申請包括三個部分，一是由申請單位蓋章或發(fā)起人署名的設(shè)立申請。格式內(nèi)容：設(shè)立背景與依據(jù)，名稱與業(yè)務(wù)范圍，建議負(fù)責(zé)人與支撐單位等。二是擬定的分支機構(gòu)工作規(guī)則和活動計劃。設(shè)立專業(yè)委員會須提交學(xué)科專業(yè)5-10年中長期學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和近3年學(xué)科工作計劃。三是支撐單位的書面承諾。書面承諾格式內(nèi)容：承諾給予分支機構(gòu)固定住所、辦公條件、辦事人員、財務(wù)監(jiān)督等人財物支持。

2、履行設(shè)立程序。本會對申請報告審核，審核通過后提交理事會審議并形成決議。依據(jù)審議決議印發(fā)正式設(shè)立批準(zhǔn)文件，正式予以設(shè)立。

3、履行組建程序。新設(shè)立的分支機構(gòu)須在6個月內(nèi)完成組建，由擬任負(fù)責(zé)人商申請單位或發(fā)起人推薦和征集組成人員人選，按民主程序確定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選，并提交本會向常務(wù)理事會審議。審議通過后，本會印發(fā)分支機構(gòu)組成文件批復(fù)和委員聘書。

第八條 分支機構(gòu)的組成

（一）分支機構(gòu)組成人員設(shè)名譽主任、名譽委員、主任（副主任）委員、秘書長（副秘書長）和委員。

名譽主任為相關(guān)專業(yè)院士、設(shè)計大師和本會領(lǐng)導(dǎo)。不再連任的上屆主任委員可受聘名譽主任，連任不超過2屆。

名譽委員為不再連任的上屆委員中的資深專家。

主任委員由支撐單位和本會秘書長推薦提名。一般為支撐單位具有正高級職稱的在職負(fù)責(zé)同志。副主任委員為不同單位在職專家。主任（副主任）委員年齡不得超過70周歲，連任不超過2屆。

秘書長為支撐單位具有高級以上職稱的領(lǐng)導(dǎo)，由主任委員提名。

委員為單位代表和知名專家。

（二）分支機構(gòu)設(shè)主任委員1人，副主任委員數(shù)量依據(jù)委員人數(shù)1/10比例確定，最高不超過8人（含常務(wù)），設(shè)秘書長1人，多支撐單位可酌情增加1人。委員若干人，委員數(shù)量依據(jù)分支機構(gòu)發(fā)展會員人數(shù)1/3比例確定，會員數(shù)量以納入中國煤炭學(xué)會會員管理系統(tǒng)的真實有效數(shù)量為準(zhǔn)。分支機構(gòu)可設(shè)立不超過3位的副秘書長，副秘書長不占用委員名額。

（三）優(yōu)化分支機構(gòu)委員組成。充分考慮委員學(xué)科地域覆蓋、政產(chǎn)學(xué)研社代表和年齡結(jié)構(gòu)分布。同一人選只能擔(dān)任本會一個分支機構(gòu)的主任委員和秘書長，副主任委員和副秘書長的兼職原則上不得超過2個。45歲以下的中青年委員占比數(shù)量不低于1/3。委員分布不宜過分集中，同一組織原則上產(chǎn)生1名委員，支撐單位不超過3人。

第九條 分支機構(gòu)委員條件：

（一）應(yīng)具備較好的專業(yè)造詣和技術(shù)水平，有良好的科研道德，為煤炭科技進步做出貢獻，在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有一定影響的知名專家或是成績突出的青年科技人員，一般須具備高級以上職稱；

（二）成為中國煤炭學(xué)會會員，履行會員義務(wù)，熱愛煤炭科技事業(yè)和本專業(yè)工作，熱心學(xué)會工作，有一定組織能力。積極參加學(xué)術(shù)活動或發(fā)表論文，填寫完整的委員登記信息表；

（三）新聘委員年齡一般不超過60周歲，連任委員不超過70周歲；委員連任原則上不得超過3屆。

（四）公務(wù)員、參公管理人員、軍人等兼任本會分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人的，須取得有關(guān)干部人事管理規(guī)定的審批文件。軍人受聘分支機構(gòu)的須提交特殊情況說明，并按規(guī)定履行報批手續(xù)。
    第十條 分支機構(gòu)的調(diào)整

（一）分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和委員人選須按民主程序推薦和提名，報本會理事會（常務(wù)理事會）審議通過。委員施行動態(tài)管理。任期內(nèi)，委員原則上不調(diào)整。如需在任期內(nèi)調(diào)整須符合以下原則。

1、委員因故、因病或工作調(diào)動等原因不能履行職責(zé)的；

2、委員本人無故且不派代表參加分支機構(gòu)活動的；

3、因其他原因不宜擔(dān)任委員的。

（二）委員調(diào)整申請可由本人提出、委員所在單位提出、分支機構(gòu)提出或本會提出。調(diào)整程序為分支機構(gòu)內(nèi)部討論并按民主程序提出調(diào)整的建議報告，報告須經(jīng)分支機構(gòu)2/3以上委員同意，報本會審議批準(zhǔn)，并由分支機構(gòu)通知本人。

（三）本會對分支機構(gòu)支撐單位施行競爭優(yōu)選機制。支撐單位應(yīng)對分支機構(gòu)提供工作場所、基本辦公條件、必要的人力、基本辦公經(jīng)費、財務(wù)監(jiān)督等保障提供書面承諾并加蓋法人單位公章（本法人單位或上級法人單位）。有條件的分支機構(gòu)可以試行多掛靠等形式，獲得多方面支持。

第十一條 分支機構(gòu)的換屆

（一）分支機構(gòu)每屆任期為五年，屆滿必須按時換屆，原則上不得延期。如遇重大人事變化或政策調(diào)整等情況需要延期的，須獲得本會批準(zhǔn)，延期最長不超過1年。

（二）分支機構(gòu)提前3個月向本會提交換屆書面申請。書面申請須包括三個部分。一是分支機構(gòu)換屆擬定的時間，地點，換屆活動組織形式，擬任負(fù)責(zé)人和秘書長基本情況，支撐單位和新一屆分支機構(gòu)委員組成建議名單等。二是上屆分支機構(gòu)工作總結(jié)，修訂的分支機構(gòu)工作規(guī)則和新一屆活動計劃。三是支撐單位的書面承諾。書面承諾各項要求與新設(shè)立相同。

（三）本會對申請報告審核通過后提交理事會（常務(wù)理事會）審議并形成決議。依據(jù)審議決議印發(fā)正式設(shè)立批準(zhǔn)文件，指導(dǎo)分支機構(gòu)按計劃換屆。

第十二條 分支機構(gòu)的變更、終止、重組和撤銷

（一）分支機構(gòu)的名稱變更、業(yè)務(wù)范圍變更和支撐單位變更，須經(jīng)過分支機構(gòu)內(nèi)部討論，并按民主程序提出建議報告，經(jīng)分支機構(gòu)2/3以上委員同意后，向本會提交書面變更申請，說明變更原因、必要性和變更內(nèi)容，經(jīng)本會審核通過后批復(fù)。分支機構(gòu)名稱變更須由本會向中國科協(xié)備案。

（二）分支機構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，由本會向理事或常務(wù)理事會議提請審議，終止其活動，對其進行重組或撤銷：

1、違反本辦法規(guī)定并造成不良影響的。不能正常開展活動，超過換屆時間2年以上的。連續(xù)2年年檢考核不合格的，經(jīng)給予限期整頓無明顯改進的。

2、違反國家法律、法規(guī)，造成嚴(yán)重不良后果的。

（三）分支機構(gòu)在被重組或撤銷時，要在本會和支撐單位的指導(dǎo)下，組建專門工作小組，妥善處理善后事宜。

第三章 業(yè)務(wù)活動

第十三條  本會支持分支機構(gòu)的能力提升和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵分支機構(gòu)依據(jù)本會宗旨和結(jié)合自身特點開展會展結(jié)合的系列活動。鼓勵保持學(xué)術(shù)主體的同時，適度的發(fā)展市場化以豐富活動內(nèi)容。鼓勵分支機構(gòu)之間、分支機構(gòu)與地方學(xué)會間、分支機構(gòu)與其他全國學(xué)會之間進行合作，聯(lián)合組織開展活動。

第十四條 未經(jīng)本會審核批準(zhǔn)，分支機構(gòu)不得組織優(yōu)秀表彰、評比達標(biāo)等專項類別活動，不得以主辦、協(xié)辦、支持、指導(dǎo)等名義與其他機構(gòu)開展經(jīng)濟合作。

第十五條 分支機構(gòu)在本會理事會和常務(wù)理事會領(lǐng)導(dǎo)下每年應(yīng)確保完成以下工作：

（一）按要求上報年度學(xué)術(shù)工作計劃、總結(jié)、財務(wù)收支情況和基本情況統(tǒng)計報表，接受本會的年度檢查；

（二）按照會員管理辦法的有關(guān)規(guī)定做好會員發(fā)展、管理和服務(wù)工作，分支機構(gòu)發(fā)展的會員為本會會員；

（三）每年至少開展一項學(xué)術(shù)交流活動或科普活動，包括學(xué)術(shù)年會、研討會、新技術(shù)介紹、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、國外考察或交流等；

（四）跟蹤本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展進展，按本會要求提供相應(yīng)的學(xué)科新進展或?qū)W科發(fā)展報告；

（五）積極配合本會大型學(xué)術(shù)會議籌備工作，積極承辦大型學(xué)術(shù)會議分會場。完成本會安排的其他工作。

第十六條 分支機構(gòu)的公文管理。

（一）嚴(yán)格履行本會發(fā)文代字程序。分支機構(gòu)印發(fā)活動文件前須提交本會審核，按流程審批簽發(fā)，本會統(tǒng)一文號、代章、印發(fā)文件交分支機構(gòu)使用。

（二）鼓勵現(xiàn)代無紙化辦公。無特殊情況下，本會交分支機構(gòu)紙質(zhì)文件10份，PDF電子文件1份。

（三）聯(lián)合發(fā)文按照本會聯(lián)合發(fā)文要求，分支機構(gòu)牽頭聯(lián)合的，其他聯(lián)合單位完成行文程序后，分支機構(gòu)提交本會審核，按流程報批簽發(fā)，本會統(tǒng)一文號、代章、印發(fā)文件交分支機構(gòu)使用。分支機構(gòu)不是牽頭聯(lián)合的，按牽頭聯(lián)合單位要求行文。

（四）不履行發(fā)文代字程序的活動，本會在分支機構(gòu)年度考核中不予承認(rèn)。

第十七條 分支機構(gòu)的印章管理。

本會負(fù)責(zé)分支機構(gòu)印章的統(tǒng)一保管，分支機構(gòu)不得刻制、持有和使用名稱為“中國煤炭學(xué)會XXX專業(yè)委員（工作委員會、鑒定委員會、編輯委員會等）”印章。分支機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動如需印章，須按印章管理規(guī)定使用，一般由本會代章。

第十八條 分支機構(gòu)的檔案管理。

（一）分支機構(gòu)應(yīng)及時報送業(yè)務(wù)活動檔案?；顒优e辦前，須提交活動計劃和財務(wù)預(yù)算?；顒咏Y(jié)束后5日內(nèi)提交簡訊稿（圖文）用于網(wǎng)站宣傳。30日內(nèi)提交活動通知、總結(jié)、紀(jì)要、參會代表通訊錄、音視圖像、論文集和經(jīng)費說明等全套活動資料。

（二）分支機構(gòu)應(yīng)加強各類文件、資料、檔案的管理工作。對于印發(fā)文件、組織活動等資料，須認(rèn)真收集、整理、歸檔，并由秘書長指定專人妥善保管。分支機構(gòu)換屆調(diào)整時，應(yīng)及時做好各類檔案以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等的移交工作，以確保分支機構(gòu)工作的連續(xù)性。

第十九條 分支機構(gòu)的財務(wù)管理。

（一）分支機構(gòu)的財務(wù)統(tǒng)一納入本會管理，分支機構(gòu)不得開設(shè)銀行賬戶。分支機構(gòu)自主舉辦的會議、展覽、培訓(xùn)等各類活動發(fā)生經(jīng)費往來的，必須納入中國煤炭學(xué)會法定賬戶統(tǒng)一管理，不得進入其他單位、組織或個人賬戶。分支機構(gòu)未發(fā)生經(jīng)費往來的，須由發(fā)生經(jīng)費往來單位出具書面協(xié)議，明確財務(wù)監(jiān)管責(zé)任。

（二）分支機構(gòu)不得委托其他組織運營。分支機構(gòu)不得從事須由獨立法人方能從事的經(jīng)濟和社會活動，不得以分支機構(gòu)名義與外單位簽署帶有經(jīng)濟責(zé)任的相關(guān)協(xié)議。確實需要時，應(yīng)報本會同意，以本會名義簽署，并由本會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）分支機構(gòu)受本會委托可發(fā)展單位會員和個人會員。發(fā)展的會員為本會會員，并由本會統(tǒng)一制發(fā)會員證，按會費標(biāo)準(zhǔn)收取會費，開具會費收據(jù)。本會對分支機構(gòu)發(fā)展會員繳納的會費扣除綜合稅費外全部用于該分支機構(gòu)使用。

（四）分支機構(gòu)舉辦各類活動嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定要求執(zhí)行。嚴(yán)禁組織各類與活動無關(guān)的考察和游覽等。會議收費本著以會養(yǎng)會、應(yīng)有結(jié)余的原則，建議標(biāo)準(zhǔn)為：會期2天以內(nèi)（含報到1天）的，會議費不超過1500元/人，會期超過2日的，每增加1天，會議費增加500元。本會個人會員憑有效會員證明減免200元。分支機構(gòu)舉辦國際會議收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)慣例確定。

（五）本會制定分支機構(gòu)財務(wù)管理辦法指導(dǎo)財務(wù)依法依規(guī)，本會對分支機構(gòu)會費收入、提供服務(wù)收入、捐贈收入和其他收入等各類收入和支出賬目單獨管理，專款專用，除扣稅費外全部由分支機構(gòu)在符合本會財務(wù)制度要求規(guī)范支配。分支機構(gòu)不得單獨制定會費標(biāo)準(zhǔn)，不得截留會費收入。分支機構(gòu)財務(wù)活動由本會開具票據(jù)，中國煤炭學(xué)會對分支機構(gòu)財務(wù)活動按相關(guān)法律法規(guī)履行監(jiān)管監(jiān)督責(zé)任。

第四章 監(jiān)督考評

第二十條 本會及時將分支機構(gòu)情況及調(diào)整變化情況向中國科協(xié)報備并向社會公布。分支機構(gòu)的簡介、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、活動內(nèi)容等基本信息適時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
     第二十一條  本會會員綜合部是分支機構(gòu)管理歸口部門。本會建立分支機構(gòu)考核評價指標(biāo)體系，定期對分支機構(gòu)進行考核，評選先進集體和優(yōu)秀工作者。

第二十二條 本會建立“有進有出、優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)調(diào)整機制，對違法、違規(guī)開展活動的分支機構(gòu)，視情節(jié)輕重，可采取警示告誡談話、責(zé)令整改、撤換主要負(fù)責(zé)人、暫停其活動等措施進行糾正；對不能按要求糾正的可按規(guī)定撤銷，并對支撐單位予以通報。對于情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人，將按有關(guān)法律、法規(guī)進行追究。

第四章 附則

第二十三條 本辦法自（相關(guān)模版請下載）