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作 者  張玉卓  中國科協(xié)黨組書記、分管日常工作副主席、書記處第一書記，中國工程院院士

刊 期  《經(jīng)濟管理》2021年第12期

編者按  黨的十九屆六中全會是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點上召開的一次重要會議，全會提出的“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有里程碑式的重要意義。為全面闡釋、深入解讀以上會議精神，本刊策劃、編發(fā)本期筆談，邀請五位知名學(xué)者，從科技自立自強、推進共同富裕、黨的經(jīng)濟思想體系構(gòu)建、理論創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面撰文，研究闡釋中國共產(chǎn)黨取得百年奮斗重大成就的重要歷史經(jīng)驗，為深入理解黨的十九屆六中全會精神提供有益的理論啟示。

政黨、國家、民族的歷史自信，源于其全體參與者的共同理想和信仰，以及在奮斗歷程中的拼搏和奉獻。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民百年奮斗，開創(chuàng)了中國現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）回顧總結(jié)百年奮斗歷程的重大成就和歷史經(jīng)驗，闡釋黨的十八大以來的歷史性成就和歷史性變革，吹響了進軍第二個百年奮斗目標的集結(jié)號。這一馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，為全黨全國人民投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程舉旗定向、意義重大而深遠。在黨的百年奮斗成績單上，“四大創(chuàng)造”鮮明標識了中國道路的歷史和未來，充分體現(xiàn)了黨在不斷把握“十個堅持”中推動社會主義物質(zhì)、政治、精神、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的清醒和成就。與時俱進推動科技生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，集中展現(xiàn)了黨把握執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的變革精神和高度自信。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的起點，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，擘畫了實現(xiàn)高水平科技自立自強的宏偉藍圖。這一戰(zhàn)略思想必將有力指引我們把握百年未有之大變局，以新的偉大成就贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，不斷開辟中國道路和人類文明發(fā)展的新境界。

一、科技自立自強集中體現(xiàn)了中國道路百年歷程的實踐和歷史邏輯

在綿延５０００多年的文明發(fā)展進程中，中華民族創(chuàng)造的聞名于世的科技成果，對人類社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。正如馬克思指出的，這些成果變成了科學(xué)復(fù)興的手段，變成了對精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強大的杠桿。近代以來，科技的迅猛發(fā)展對人類社會文明進步和國家興衰的影響之廣、關(guān)聯(lián)之深，超出之前的任何時期。由于各種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，留下深刻教訓(xùn)。中國共產(chǎn)黨登上政治舞臺，將實現(xiàn)民族復(fù)興和推動科技發(fā)展的使命系于一身，徹底改變了科技革命與中國無緣的歷史循環(huán)，賦予了中國道路強大的不竭動力。

科技自立自強貫穿于中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的全過程。從“吃水不忘挖井人”的科技為民情懷，到“向科學(xué)進軍”“１２年規(guī)劃”和“１０年規(guī)劃”戰(zhàn)略布局科學(xué)技術(shù)發(fā)展，黨帶領(lǐng)人民在“一窮二白”的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了以“兩彈一星”為代表的重大成就，更以自力更生的奮斗精神和舉國體制的自強膽略，打贏了新中國科技立國的攻堅戰(zhàn)，奠定了中華民族昂然屹立于世界民族之林的深厚基礎(chǔ)。改革開放以來，黨深刻把握國際國內(nèi)形勢，解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。進入新時代，黨進一步把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷激發(fā)人才第一資源的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以滾石上山的韌勁深化改革，打造現(xiàn)代化強國建設(shè)的科技創(chuàng)新體系化能力，向著高水平科技自立自強邁出堅實步伐。

科技自立自強是黨執(zhí)政興國的秘訣和法寶。從自力更生、自主創(chuàng)新到自立自強，中國發(fā)展不斷跨越雄關(guān)漫道、中國道路越走越寬廣的根本在于黨對科技發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于始終堅持以人民為中心的邏輯原點，胸懷天下團結(jié)凝聚人才于民族復(fù)興偉業(yè)，始終把解放和發(fā)展第一生產(chǎn)力作為改革首要，以自我革命的膽魄緊跟時代步伐，大力推進理論和實踐創(chuàng)新，不斷釋放第一生產(chǎn)力的系統(tǒng)動能，推進中國現(xiàn)代化巨輪破浪前行，創(chuàng)造出中國特色社會主義道路的蓬勃生機和燦爛前景。

科學(xué)家精神賦予高水平科技自立自強以鮮明的時代標識。百年來，中華民族從磨難中奮起昂揚斗志，在偉大民族精神的涵養(yǎng)中激發(fā)追夢的動力，從科學(xué)救國，到科教興國，再到科技強國，一代代中國科學(xué)家矢志報國、前赴后繼，書寫的科技發(fā)展成就深深鐫刻于人類科技文明的歷史豐碑，更以愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，為中華民族的偉大精神殿堂增添了生動的時代觀照、煥發(fā)出熠熠光輝?？茖W(xué)家精神作為黨的革命精神譜系的重要組成部分，彰顯著廣大科技工作者與黨同心同德，國家至上、人民至上的堅定信念，展現(xiàn)了以高水平科技自立自強奮進新時代的精神風(fēng)格。

科技自立自強的歷史邏輯貫穿于百年奮斗的偉大實踐，也必將為新時代中國現(xiàn)代化巨輪駕馭變革浪潮奮進前行確立清晰航標。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足復(fù)雜多變的國際競爭環(huán)境，以發(fā)展為第一要務(wù)，把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，開啟了以創(chuàng)新謀復(fù)興的嶄新篇章?？萍甲粤⒆詮娮鳛橐粭l鮮明主線，系統(tǒng)貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系之中，為我們緊握創(chuàng)新這一發(fā)展的根本之鑰，開創(chuàng)中國道路新境界提供了戰(zhàn)略指針。

二、圍繞新征程強國目標，構(gòu)建高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支點和制度體系

黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路，使中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。國運系于科技，強國之路的動力在于科技的全面崛起，必須在精神、物質(zhì)和制度保障上充分動員打牢基礎(chǔ)。

以強大的創(chuàng)新自信奮進科技自立自強新征程。科學(xué)成就離不開精神的支撐，創(chuàng)新自信是科技界堅定“四個自信”的集中體現(xiàn)，是進軍科技強國征程的不竭動力。一是廣泛弘揚以愛國創(chuàng)新為鮮明底色的科學(xué)家精神，在中華民族偉大精神特別是偉大創(chuàng)造精神中汲取動力，繪好科技界“眾心向黨”同心圓，為實現(xiàn)科技自立自強立根鑄魂。二是充分激勵科技工作者臥薪嘗膽，以“敢為天下先”的膽略擺脫“跟蹤模仿陷阱”，勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，在“四個面向”中創(chuàng)新創(chuàng)造，切實擔(dān)負起第一資源的時代責(zé)任。三是全面加強黨對科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的第一動力作用，以科技普惠為民實現(xiàn)共同富裕，以咬定青山不放松的行動自覺加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

建立完善新型舉國體制，為實現(xiàn)科技自立自強提供組織保障。實現(xiàn)高水平科技自立自強是一場深刻的發(fā)展理念和方式變革，必須以強有力的國家戰(zhàn)略意志和體制機制做保障，把社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用有效結(jié)合，不斷完善具有中國特色的新型舉國體制。一是強化國家戰(zhàn)略意志。聚集戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策資源，打造科技自立自強的戰(zhàn)略支點，為企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體功能提供引導(dǎo)、搭建平臺，促進網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新。二是三鏈協(xié)同提升自主可控能力。以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控為目標，深化產(chǎn)學(xué)融合，打造具有強大應(yīng)急應(yīng)變能力、安全可靠的創(chuàng)新鏈。密切上下游企業(yè)的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，以集群化創(chuàng)新結(jié)船出海提高應(yīng)對風(fēng)險能力。三是拓展國家區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略縱深。以高水平自立自強為牽引，強化國家戰(zhàn)略區(qū)域的創(chuàng)新引領(lǐng)功能，打造縱橫交錯、資源互補、有效協(xié)同的創(chuàng)新經(jīng)濟地理新空間，大膽突破制約創(chuàng)新的體制和政策藩籬，構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進發(fā)展格局的創(chuàng)新特區(qū)和樞紐高地，為創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、共同富裕探路先行。

全面改革提升科技創(chuàng)新體系化能力，為實現(xiàn)科技自立自強提供制度保障。當(dāng)代創(chuàng)新日益呈現(xiàn)多循環(huán)往復(fù)、多組織交叉的特點，創(chuàng)新體系演化為超越組織和國家層面的復(fù)雜系統(tǒng)，創(chuàng)新競爭成為全域系統(tǒng)之爭。一是要強化創(chuàng)新主體互動提升系統(tǒng)效能。因應(yīng)學(xué)科交叉融合、集成創(chuàng)新重塑科研場景，引發(fā)創(chuàng)新組織方式深刻變革的趨勢，以數(shù)據(jù)和智能化驅(qū)動知識的生產(chǎn)、流動。催化產(chǎn)學(xué)研新聯(lián)系，在重大方向的識別、重大任務(wù)的確立和重大項目的組織實施上系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，實現(xiàn)人才、技術(shù)、資本的充分流動和高效配置，以科研活動效率和創(chuàng)新活動效率的同步提升實現(xiàn)科技創(chuàng)新體系化能力的不斷躍升。二是要加快布局國家戰(zhàn)略科技力量。充分發(fā)揮黨和國家作為重大創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者作用，以改革為動力，重構(gòu)科技力量戰(zhàn)略布局，夯實駕馭新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基礎(chǔ)能力，全面增強新競爭態(tài)勢下的應(yīng)急應(yīng)變和處突能力。強化國家實驗室體系的使命驅(qū)動和任務(wù)導(dǎo)向，突出交叉集成和平臺整合功能，發(fā)揮高水平研究型大學(xué)策源思想、立德育人的全社會創(chuàng)新孵化功能，凸顯國家科研機構(gòu)搶灘前沿領(lǐng)域的尖兵功能，壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)群體，成為產(chǎn)業(yè)變革的領(lǐng)跑者。

海納百川凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才，筑牢科技自立自強根基。千軍易得、一將難求，創(chuàng)新型人才特別是領(lǐng)軍人才決定著國力消長和國家競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的天平。一是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作“八個堅持”的重要論斷，把科學(xué)的評價導(dǎo)向作為識才的關(guān)鍵，把信任作為用才的關(guān)鍵，更加重視創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育，不做“球磨機”，鼓勵各類人才特別是青年人才像泉水一樣奔涌而出。二是要牢牢抓住現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化這一根本，讓科技創(chuàng)新和科學(xué)普及兩翼齊飛，在全社會深刻融入崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng)新這一社會文明的重要標志和國家發(fā)展的重要文化基因，夯實進軍世界科技強國的社會基礎(chǔ)、人才塔座。三是要不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，以最優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境吸引、匯聚、培育一流人才，努力實現(xiàn)人才的充分流動和優(yōu)化配置，使中國的創(chuàng)新發(fā)展形成對全球人才的強大吸引力和感召力，營造“萬類霜天競自由”的人才涌現(xiàn)局面。

把開放創(chuàng)新作為實現(xiàn)科技自立自強的關(guān)鍵路徑。開放創(chuàng)新是改革開放的鮮明標識，是貫通以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)的必經(jīng)之路。一是緊緊圍繞把現(xiàn)代化目標建立在強大的開放基礎(chǔ)之上，尋找各國共同發(fā)展的戰(zhàn)略默契點，主動創(chuàng)造、構(gòu)建、引領(lǐng)全球化對中國發(fā)展的新機遇，成為全球價值鏈塑造的重要推動者、主導(dǎo)者和有效治理者。二是努力贏得未來全球化新優(yōu)勢并成為引領(lǐng)全球化的重要力量，適應(yīng)世界互鑒、共存、多維的發(fā)展潮流，以開放胸懷廣聚人才，以開放、信任、合作的理念參與到全球創(chuàng)新體系建設(shè)中。三是胸懷天下推動中國科技發(fā)展成為人類文明進步的更大貢獻者，把中國現(xiàn)代化作為全人類現(xiàn)代化的重要組成部分，為人類命運共同體構(gòu)建注入強勁動力，使不斷強起來的現(xiàn)代化中國，成為推進世界現(xiàn)代化和人類文明進步的重要力量。

三、中國道路將在不斷創(chuàng)造先進文明新形態(tài)中為人類全面發(fā)展作出新貢獻

迅猛發(fā)展的科技創(chuàng)新正以前所未有的程度深刻影響人類文明形態(tài)和走向。歷經(jīng)工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展，人類社會正大步邁向萬物互聯(lián)的智能化時代，展現(xiàn)出不同文明交流互鑒、攜手跨越的新圖景。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗，將１４億人民帶入現(xiàn)代化的康莊大道，不僅深刻改變了國家命運，更創(chuàng)造了人類發(fā)展的奇跡。新時代的中國現(xiàn)代化道路，以人民為中心的發(fā)展理念將更深融入人類命運共同體建設(shè)中，高水平科技自立自強不僅意味著中國將以新的奮斗創(chuàng)造生產(chǎn)力發(fā)展新成就，更將展現(xiàn)當(dāng)代中國胸懷天下，在開放、信任、合作中架設(shè)中國與世界文明互鑒之橋的自信擔(dān)當(dāng)。

推動科技向善、踐行科技為民，彰顯中國道路促進人類全面發(fā)展的核心價值。人民至上的中國道路從生生不息的中華文化中汲取深沉力量，更以革故鼎新的創(chuàng)新氣魄開啟科技塑造人類文明新形態(tài)的壯闊進程。堅持科技向善，加強科技倫理建設(shè)，倡導(dǎo)負責(zé)任的科研，鮮明提出中國科技界的創(chuàng)新主張和道義堅守。把面向人民生命健康作為科技創(chuàng)新的重要目標，把提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，讓現(xiàn)代科技走進廣大人民群眾的生產(chǎn)，用科技創(chuàng)造美好生活，是新時代科技發(fā)展的重大使命。在不斷增進與國際科技界的開放、信任、合作中，中國科技界將以高水平的自立自強，肩負起科技為民的天賦人責(zé)，使包括中國人民在內(nèi)的全世界人民共享現(xiàn)代科技文明，擁抱現(xiàn)代化發(fā)展，攜手創(chuàng)造人類社會的美好未來。

以“雙碳”目標引領(lǐng)生態(tài)文明新發(fā)展，為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻中國力量。我國以對人類社會可持續(xù)發(fā)展的強大擔(dān)當(dāng)，作出了２０３０年前實現(xiàn)碳達峰、２０６０年前實現(xiàn)碳中和的鄭重承諾。這是繼以能源動力革命為內(nèi)核的工業(yè)化、以“硅基”創(chuàng)新為引擎的信息化之后，以“碳基”創(chuàng)新為核心的廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)變革。低碳發(fā)展開辟高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間，綠色智能更將不斷賦能社會形態(tài)新跨越，促進人類文明進步。“雙碳”目標這一國之大計，將有效引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)，中國將在深入?yún)⑴c相關(guān)國際規(guī)則制定和調(diào)整中，加強與各國的協(xié)同行動，積極構(gòu)建服務(wù)可持續(xù)創(chuàng)新的全球伙伴關(guān)系，推動形成更加科學(xué)、合理和公正的全球氣候治理體系，為世界可持續(xù)發(fā)展提供更多的中國方案和中國經(jīng)驗。

在開放信任合作中架起科技共榮文明互鑒的橋梁?？萍际前l(fā)展的利器，也是風(fēng)險的源頭。中國倡導(dǎo)開放、信任、合作的科技人文交流理念，符合當(dāng)代科技與文明繁榮發(fā)展的時代潮流，順應(yīng)民心民意所向。以此為遵循，全面構(gòu)建各國廣泛參與且以國際協(xié)議為基礎(chǔ)的科技治理框架，尋求包容分歧差異的最大公約數(shù)，是共同識別科技的風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同解決人類全面發(fā)展共同難題的根本出路。大道不孤，天下一家。人類命運共同體的思想為世界提供了極具智慧和創(chuàng)造性的共同行動框架。在百舸爭流的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，開放創(chuàng)新作為高水平科技自立自強的鮮明時代特征，將持續(xù)推動中國道路以更宏大的格局聯(lián)結(jié)世界，為人類文明進步和全面發(fā)展貢獻強大的中國力量。