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學(xué)科建設(shè)
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經(jīng)管專業(yè)學(xué)科發(fā)展報(bào)告發(fā)布時(shí)間: 2014年12月23日來源: 中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)一、引言
煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科作為能源經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的一個(gè)重要組成部分,它的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)也構(gòu)成了能源經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的主要內(nèi)容。能源經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究能源和經(jīng)濟(jì)之間作用方式及其規(guī)律的一門科學(xué),它所關(guān)注的是能源資源在生產(chǎn)和生活中的優(yōu)化配置問題。煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)是以煤炭為研究對(duì)象,利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來研究煤炭資源在開發(fā)、利用、流通等過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的一門應(yīng)用科學(xué),它是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科,隸屬能源經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。
煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究范圍主要包括:與煤礦開發(fā)、建設(shè)、投資有關(guān)的煤炭技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué);與煤炭工業(yè)健康發(fā)展有關(guān)的煤炭產(chǎn)業(yè)組織學(xué);與煤炭開發(fā)利用引起的外部性問題有關(guān)的煤炭生態(tài)文明、綠色經(jīng)濟(jì)學(xué);與煤炭企業(yè)降本、增效有關(guān)的煤炭管理學(xué);煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的煤炭安全學(xué);其他的還有煤炭戰(zhàn)略學(xué)、煤炭規(guī)劃學(xué)、煤炭運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)等。煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的基本研究?jī)?nèi)容包括以下兩個(gè)方面:一是煤炭經(jīng)濟(jì)基本理論:主要研究煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究對(duì)象、范疇,煤炭和其他關(guān)聯(lián)要素之間的作用機(jī)理和客觀規(guī)律,以及煤炭經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)的方法等;二是煤炭開發(fā)、利用、發(fā)展中的相關(guān)問題:主要是采用科學(xué)的定量分析、現(xiàn)代化管理等方法,進(jìn)解方案比較與擇優(yōu)、政策分析與制定、經(jīng)濟(jì)決策、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、生態(tài)環(huán)境評(píng)估與治理等,以促進(jìn)煤炭資源更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
二、21世紀(jì)以來,煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科主要發(fā)展成就
進(jìn)入21世紀(jì),不僅煤炭產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科也取得了令人振奮的學(xué)術(shù)成就,主要體現(xiàn)以下方面:
(1)經(jīng)濟(jì)類學(xué)科主要發(fā)展成就煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)研究,建立了適合我國(guó)國(guó)情的煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)體系,確定了煤礦企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展水平等級(jí)劃分方法,形成了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)模型,為我國(guó)煤炭企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn);
?。?)煤炭行業(yè)稅費(fèi)與成本研究,重點(diǎn)解讀了我國(guó)煤炭稅費(fèi)制度存在的主要問題,通過對(duì)比主要產(chǎn)煤國(guó)稅費(fèi)成本政策與我國(guó)之間的差異,設(shè)計(jì)我國(guó)煤炭行業(yè)稅費(fèi)改革思路、原則及總體構(gòu)想,提出應(yīng)立稅清費(fèi)、優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu),為推動(dòng)煤炭整體稅費(fèi)改革,促進(jìn)煤炭外部成本內(nèi)部化的政策措施,切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)做出了貢獻(xiàn);
?。?)礦業(yè)權(quán)估價(jià)和市場(chǎng)交易機(jī)制研究,為我國(guó)煤炭資源的合理開發(fā)和有效利用提供了充分的理論依據(jù);
?。?)經(jīng)濟(jì)與金融研究為煤炭生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了指導(dǎo)作用。
管理類學(xué)科主要發(fā)展成就煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)研究,建立了一套適合我國(guó)國(guó)情的煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任成本投入產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)以及在審計(jì)方面提出適合煤炭企業(yè)實(shí)際的社會(huì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn);
現(xiàn)代企業(yè)理論與現(xiàn)代企業(yè)制度研究,為形成煤炭企業(yè)管理特色,構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)打下了良好的基礎(chǔ);企業(yè)管理理論,礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)與管理,為煤炭企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向;煤炭企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究,為大型煤炭企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略績(jī)效管理、戰(zhàn)略管理模式等提出了獨(dú)到的見解;
煤炭企業(yè)科技規(guī)劃咨詢,對(duì)指導(dǎo)企業(yè)科技工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃目標(biāo),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用;煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃咨詢,為特別是大型企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理,提升財(cái)務(wù)管理水平提供了支持;煤炭企業(yè)物流研究,為物流園區(qū)規(guī)劃、物流戰(zhàn)略規(guī)劃、物流企業(yè)商業(yè)模式設(shè)計(jì)、物流信息系統(tǒng)建設(shè)提供了關(guān)鍵性幫助;煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控管理研究,為企業(yè)提高自控能力、防范風(fēng)險(xiǎn)做了有益工作;煤炭企業(yè)精細(xì)化管理咨詢,為企業(yè)推行內(nèi)部模擬市場(chǎng)、作業(yè)價(jià)值管理、全面預(yù)算管理等,提供了先進(jìn)管理方法;財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn)分析為煤炭企業(yè)資源評(píng)估、資本運(yùn)營(yíng)模式提供了理論依據(jù)和方法支持;煤炭行業(yè)質(zhì)量管理研究,為我國(guó)煤炭企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平做出重要貢獻(xiàn);人力資源管理研究為煤炭企業(yè)提供了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。
技術(shù)創(chuàng)新類學(xué)科主要發(fā)展成就
(1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步研究,為煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步提供了評(píng)價(jià)方法和機(jī)制;
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為煤炭產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系提供了戰(zhàn)略支持。信息管理及信息系統(tǒng)主要發(fā)展成就信息化和工業(yè)化深度融合研究,確定具有科學(xué)性的煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系,科學(xué)制定了煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平階段劃分參考標(biāo)準(zhǔn),為促進(jìn)煤炭工業(yè)兩化融合做出了貢獻(xiàn);
?。?)企業(yè)信息化規(guī)劃研究,為煤炭企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、信息化項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)及實(shí)施、大型信息化項(xiàng)目招標(biāo)選型及項(xiàng)目管理、信息化投資分析及效果評(píng)估等進(jìn)行咨詢服務(wù)。
三、煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科存在的主要問題
進(jìn)入21世紀(jì),煤炭企業(yè)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理的理論和方法,進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新,取得了很大成果。但是煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在煤炭工業(yè)的應(yīng)用研究上仍存在以下問題:研究的理論成果與煤炭工業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合不緊密,一些研究成果僅僅把經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科方面的知識(shí)套用于煤炭工業(yè),對(duì)煤炭工業(yè)作為采掘行業(yè)的特殊性考慮不足;對(duì)國(guó)外的模仿性研究較多,結(jié)合我國(guó)煤炭企業(yè)實(shí)際獨(dú)創(chuàng)性成果少。在研究中,巧妙運(yùn)用多學(xué)科交叉與綜合集成研究更少。一些研究成果難以推廣利用、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,一些理論、方法研究已較成熟,但與煤炭工業(yè)又屬于采掘工業(yè)相結(jié)合的研究卻明顯滯后。今后研究應(yīng)用應(yīng)立足于煤炭企業(yè),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科國(guó)內(nèi)外比較分析
1.近年來,國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)學(xué)科研究,呈現(xiàn)以下趨勢(shì)
一是系統(tǒng)化趨勢(shì)。對(duì)能源的研究,除了對(duì)能源系統(tǒng)的整體、結(jié)構(gòu)、功能、轉(zhuǎn)換加以研究外,同時(shí)注意外部環(huán)境的變化,才能把握未來能源研究方向。
二是全球化趨勢(shì)。目前,能源與環(huán)境問題早已超越國(guó)界,成為一項(xiàng)全球關(guān)注的大事。能源的研究,無論是資源持續(xù)利用研究、資源安全保障研究,還是資源與環(huán)境相互關(guān)系研究,均有全球化趨勢(shì)。
三是定量化趨勢(shì)。行之有效的數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)模型、運(yùn)籌學(xué)和控制論中的一些方法繼續(xù)創(chuàng)造性應(yīng)用。計(jì)算機(jī)應(yīng)用、能源數(shù)據(jù)庫和專家系統(tǒng)的建立和應(yīng)用,使定性研究與定量研究更好的結(jié)合。
四是生態(tài)化趨勢(shì)。全世界能源利用的客觀要求是生態(tài)化趨勢(shì):以清潔能源化替代污染能源,以高效、優(yōu)質(zhì)能源替代低效、劣質(zhì)能源。為適應(yīng)生態(tài)化趨勢(shì),加強(qiáng)對(duì)能源的清潔利用、二次利用、節(jié)約利用和高效利用研究,加大對(duì)開發(fā)綠色、無污染、可持續(xù)利用的新能源及再生能源研究。
五是信息化趨勢(shì)。相比先進(jìn)國(guó)家,我國(guó)需要在以上幾種趨勢(shì)上,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),急追世界能源經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)。
2.近年來,國(guó)際煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究理論與方法
能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相互滲透和綜合,構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。煤炭經(jīng)濟(jì)與多種學(xué)科相互交叉形成新的邊緣學(xué)科,只有綜合運(yùn)用其他學(xué)科的新理論、新技術(shù)、新方法,才能使研究得以不斷深化。這些理論方法主要包括生態(tài)學(xué)理論,系統(tǒng)學(xué)理論,可持續(xù)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)組織理論等。
五、煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科展望與對(duì)策
借鑒和吸納相關(guān)學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立現(xiàn)代煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系,是現(xiàn)代煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)。建立現(xiàn)代煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是現(xiàn)代煤炭經(jīng)濟(jì)管理自身發(fā)展的客觀要求,也是培養(yǎng)復(fù)合型現(xiàn)代煤炭經(jīng)濟(jì)管理人才的必然要求。振興煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展新思路、新建議:
重視加強(qiáng)新型管理人才培養(yǎng)。要打造一支高水平、高質(zhì)量的煤炭企業(yè)管理人才隊(duì)伍,其前提就必須要面對(duì)當(dāng)前煤炭行業(yè)管理人才總量相對(duì)不足,且補(bǔ)充困難等問題,以求立足實(shí)際,從根本抓起,定措施,抓方法,建立煤炭行業(yè)內(nèi)部管理人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)模式。加強(qiáng)學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè),為打造品牌專業(yè)提供師資保證。目前,煤炭經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理、缺乏學(xué)科帶頭人、實(shí)踐能力差等,制約煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的穩(wěn)定發(fā)展。建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)的煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科教師隊(duì)伍,是當(dāng)務(wù)之急。
以研究項(xiàng)目為手段,推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科新進(jìn)展。要推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科新進(jìn)展,必須有相應(yīng)的研究項(xiàng)目作為支撐。煤炭類高校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院要依托煤炭產(chǎn)業(yè)、煤炭企業(yè)進(jìn)行研究;中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等煤炭行業(yè)管理部門,要重視煤炭經(jīng)濟(jì)管理研究,并設(shè)專項(xiàng)基金,加大投入,扶持煤炭研究部門開展研究。學(xué)科發(fā)展要與我國(guó)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,以及與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,滿足其發(fā)展需求。要加大中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)委員會(huì)組織和學(xué)術(shù)交流工作;加大中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用;院、礦掛鉤,取長(zhǎng)補(bǔ)短,營(yíng)造創(chuàng)新氣氛;加大科研資金支持力度;增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略研究活動(dòng);地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究的支持力度。
加強(qiáng)以專業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所建設(shè)為核心,為打造品牌學(xué)科打下基礎(chǔ)。目前,我國(guó)除高等院校,以研究煤炭經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)只有煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司經(jīng)濟(jì)研究所一家,其研究力量與其承擔(dān)研究重任尚有差距。為打造中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)品牌重視煤炭經(jīng)濟(jì)研究,就要加強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)研究所建設(shè)為核心,上級(jí)管理部門要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)所資金扶持力度,提供優(yōu)惠政策,壯大經(jīng)濟(jì)所研究力量,為打造品牌學(xué)科打下基礎(chǔ)。
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