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立足新發(fā)展階段  加強科技自立自強

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長

劉 峰

<p style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; clear: both; min-height: 1em; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 17px;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" center;="" box-sizing:="" border-box="" !important;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"="">（2021年6月4日）

今天，在喜迎黨的百年華誕之際，我們在北京隆重召開第九次全國煤炭工業(yè)科學技術大會，會議的主要內(nèi)容是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全新戰(zhàn)略，學習領會習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話精神；總結(jié)“十三五”煤炭科技成就，交流科技創(chuàng)新經(jīng)驗；分析當前煤炭科技發(fā)展面臨的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)和新機遇，明確“十四五”煤炭科技的發(fā)展思路和目標任務；完成第四屆煤炭工業(yè)技術委員會組織機構(gòu)建設，構(gòu)建煤炭行業(yè)新型智庫，加強行業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設，發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導意見》。

5月28日上午，習近平總書記出席兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會并發(fā)表重要講話，為我們加快實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了方向、提供了遵循。改革開放以來，全行業(yè)共召開八次全國煤炭科技大會。1979年7月，煤炭工業(yè)部在北京召開第一次全國煤炭科技工作會議，開啟了煤炭科技引領煤炭工業(yè)發(fā)展的新征程。1983年7月，煤炭工業(yè)部在煙臺召開第二次全國煤炭科技大會，確定了“生產(chǎn)建設必須依靠科技進步，科技工作必須面向生產(chǎn)建設”的發(fā)展方針。1985年5月，煤炭工業(yè)部在北京召開第三次全國煤炭科技大會，提出科技和教育是煤炭工業(yè)起飛的兩翼。1995年6月，國家煤炭工業(yè)局在北京召開第四次全國煤炭科技大會，吹響“科教興煤”的號角。2001年12月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在北京召開第五次全國煤炭科技大會，號召繼續(xù)實施“科教興煤”戰(zhàn)略，促進煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2005年11月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在北京組織召開第六次全國煤炭科技大會，要求落實科學發(fā)展觀，發(fā)展先進生產(chǎn)力，依靠科技進步促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展。2012年7月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在北京召開第七次全國煤炭科技大會，提出堅持科學發(fā)展，加快自主創(chuàng)新，提高煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平。2016年4月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在北京召開第八次全國煤炭科技大會，要求深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，全面推進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展。

今天，我們站在“兩個一百年”的歷史交匯點，召開第九次全國煤炭科技大會，立足新發(fā)展階段，深刻認識高水平科技自立自強對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)造潛能和創(chuàng)新活力，持續(xù)深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全面推進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

一、充分認識“十三五”煤炭科技對行業(yè)發(fā)展的支撐引領作用

“十三五”以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在國家有關部門和主要產(chǎn)煤省區(qū)地方政府的領導和推動下，全行業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、建設先進產(chǎn)能，煤炭供給質(zhì)量顯著提高。截至2020年底，累計退出煤礦5500處左右、退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，安置職工100萬人左右，超額完成《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）提出的化解過剩產(chǎn)能奮斗目標。煤炭科技創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新能力顯著增強，清潔低碳利用步伐不斷加快，初步探索出一條安全、高效、綠色、智能的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（一）科技創(chuàng)新體系日益完備，大幅增強煤炭科技創(chuàng)新能力

“十三五”以來，煤炭行業(yè)健全完善了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，組建了以煤炭工業(yè)技術委員會為主的行業(yè)智庫，建成了一批研發(fā)平臺和從事知識產(chǎn)權、檢驗檢測認證的專業(yè)化服務機構(gòu)，培育了開放共享、創(chuàng)新活躍的行業(yè)“雙創(chuàng)”新模式新業(yè)態(tài)。截至2020年底，全行業(yè)建成國家、省部和行業(yè)級研發(fā)機構(gòu)170余個，其中國家科技部批準的國家重點實驗室和國家工程技術研究中心23個，國家發(fā)改委批準的國家工程實驗室和國家工程研究中心19個、國家企業(yè)技術中心30個，應急管理部批準的安全科技支撐平臺7個，國家能源局批準的國家工程技術研究院1個、國家能源研發(fā)中心（重點實驗室）11個，中國煤炭工業(yè)協(xié)會認定的煤炭行業(yè)工程研究中心56個；共建立國家級協(xié)同創(chuàng)新中心1個、行業(yè)級協(xié)同創(chuàng)新中心2個、省級協(xié)同創(chuàng)新中心21個；建成國家技能大師工作室20個、行業(yè)技能大師工作室348個。

“十三五”以來，煤炭行業(yè)涌現(xiàn)出一批科技創(chuàng)新領軍人才和優(yōu)秀青年人才，培養(yǎng)了一支高技能人才隊伍。截至2020年底，行業(yè)兩院院士達27人，31人入選科技部“創(chuàng)新人才推進計劃”。五年來，2人榮獲全國創(chuàng)新爭先（個人）獎，3人榮獲何梁何利基金獎，1人榮獲科學探索獎，4人榮獲中國青年科技獎，60人榮獲孫越崎能源科學技術獎，14人榮獲中華國際科學交流基金會杰出工程師獎，189人榮獲全國煤炭青年科學技術獎，28人入選中國科協(xié)青年人才托舉計劃。

“十三五”以來，煤炭行業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，實現(xiàn)了從跟蹤、模仿到部分領域并跑、領跑的轉(zhuǎn)變。全行業(yè)共榮獲國家科技獎勵22項，其中“煤制油品/烯烴大型現(xiàn)代煤化工成套技術開發(fā)及應用”項目獲國家科技進步一等獎；榮獲中國專利獎51項，其中金獎3項，銀獎2項，優(yōu)秀獎46項；中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技獎勵共授獎1491項，其中特等獎5項，一等獎162項，二等獎586項，三等獎738項，創(chuàng)新團隊獎7項?？萍歼M步對煤炭生產(chǎn)力總體水平的貢獻顯著提升，行業(yè)科技貢獻率從“十二五”末的49.5%大幅提高到58.6%。大型礦井建設、特厚煤層綜放開采、煤與瓦斯共采、燃煤超低排放發(fā)電、高效煤粉型和水煤漿漿體化工業(yè)鍋爐、現(xiàn)代煤化工技術達到國際領先水平，主要煤機裝備和大型粉煤氣化技術實現(xiàn)了國產(chǎn)化，煤機裝備制造水平位于世界先列，引領了國際煤炭智能化開采和清潔高效轉(zhuǎn)化的發(fā)展方向。

（二）煤炭理論研究取得進展，有力支撐煤炭產(chǎn)業(yè)基礎高級化

全行業(yè)持續(xù)加強對煤炭基礎理論的研究，完善并形成了一系列技術體系。五年來，全行業(yè)共獲批各類國家重大、重點項目50余項，包括國家重大專項及示范項目3項、國家重點研發(fā)計劃項目37項、國家自然科學基金重大研發(fā)計劃和重點項目13項。

煤炭資源勘查與開采方面，形成了具有中國特色的煤炭地質(zhì)學新理論，發(fā)展出適合中國煤炭資源分布特點的煤炭資源綜合勘查技術體系，將“煤田地質(zhì)勘探”發(fā)展為以煤為主、包含煤層氣、頁巖氣、致密砂巖氣以及高嶺土、鋁土礦、“三稀（稀有、稀土、稀散金屬）”等多能源礦產(chǎn)協(xié)同勘查，并涵蓋煤炭勘查、礦井建設、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等的“煤炭資源綜合勘查”；形成了以凍結(jié)、鉆井、注漿為主的礦井建設理論與技術體系；完善了厚及特厚煤層開采、煤炭資源綠色開采、煤與瓦斯共采、煤與油型氣共采等代表性理論，提出了安全智能精準開采、深部煤炭原位流態(tài)化開采等科學構(gòu)想，形成了無煤柱開采切頂短臂梁、急傾斜厚煤層綜放開采頂煤放出、西部淺埋地層隔水巖組隔水性判據(jù)和保水開采、遺留煤柱群鏈式失穩(wěn)的關鍵柱等一系列理論成果，以及煤炭資源“采選充+X”綠色化開采、煤與油型氣共生礦區(qū)安全智能開采等技術體系。

煤礦災害防治方面，形成了以災害預測和防控為核心的理論與技術體系，包括集中靜載荷疏導的區(qū)域防沖理論與技術、沖擊地壓巷道防沖吸能支護理論及技術、多尺度強湍流瓦斯爆炸動態(tài)傳播和湍流−火焰−超壓多場耦合理論以及礦井瓦斯封閉抑爆與隔爆協(xié)同防控技術、不同頂板水害模式分類及防控技術、煤自燃階段躍遷理論及預警決策技術、井上下聯(lián)動防滅火技術等，界定了控制復合煤巖動力災害的“主控地質(zhì)體”概念，應用蝶形破壞理論解釋了巷道冒頂、底鼓、非對稱大變形、沖擊地壓、煤與瓦斯突出以及地震等動力災害形成的機理。

煤炭轉(zhuǎn)化利用方面，探索研究了煤熱解的多相反應動力學及傳熱傳質(zhì)規(guī)律、煤炭液化催化原理和煤基新材料、燃煤煙氣NOx脫除的化學反應、煤大規(guī)模高效清潔氣化、中低階煤分級轉(zhuǎn)化聯(lián)產(chǎn)低碳燃料和化學品、褐煤潔凈高效轉(zhuǎn)化、CO2地質(zhì)存儲等基礎理論和方法。

（三）共性關鍵技術不斷突破，加快推動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

“十三五”以來，在地質(zhì)探測、礦井建設、煤炭采掘、災害防治、洗選加工、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代煤化工等領域突破一批具有國際領先水平的技術，培育了一批具有核心競爭力和高附加值的科技產(chǎn)業(yè)。

地質(zhì)探測方面，“地震主導、多手段聯(lián)合、采前采中配合”的礦井地質(zhì)保障技術成熟應用，可查明1000m深度以內(nèi)落差3～5m以上的斷層和直徑20m以上的陷落柱；國產(chǎn)井下隨鉆測量定向鉆進技術裝備創(chuàng)造了井下深孔鉆進3353m的新記錄；礦井超深探測地質(zhì)雷達實現(xiàn)了80m范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造和災害源的精細探測；礦井低頻地質(zhì)雷達實現(xiàn)了透射法300m 跨度工作面的地質(zhì)構(gòu)造和災害源的精細探測；涌水量動態(tài)預測軟件實現(xiàn)了工作面推采過程中采空區(qū)峰值涌水量、動態(tài)穩(wěn)定涌水量及發(fā)生位置的精細預測。

礦井建設方面，攻克了深厚巖層中新型單層凍結(jié)井壁技術、深部凍土成套實驗裝置和凍結(jié)孔固管充填緩凝水泥漿液及施工技術，深立井建設最大主井井筒凈直徑達到9.6m；形成了盾構(gòu)施工煤礦斜井的成套裝備與技術體系，解決了煤礦長距離斜井深埋超長、連續(xù)下坡、富水高壓、地層多變等重大技術難題；變革了豎井和斜井施工方法，研發(fā)了大直徑反井鉆井成套技術與裝備。

煤炭采掘方面，研發(fā)了7.0m特厚硬煤層超大采高智能化綜放、8.8m一次采全高智能綜采成套技術裝備，實現(xiàn)了厚及特厚煤層安全開采理念、技術和裝備的重大突破；開發(fā)了柔性條帶充填保水開采技術，建立了充填保水采煤技術體系；研發(fā)了無煤柱自成巷110工法和N00工法，實現(xiàn)了采（盤）區(qū)內(nèi)無煤柱和無巷道掘進；發(fā)明了柔模支護無煤柱開采技術及配套裝備，形成了錨桿與柔?；炷另巯嘟Y(jié)合的巷道支護方法；研發(fā)了以掘錨一體機、錨桿轉(zhuǎn)載機和柔性連續(xù)系統(tǒng)為主體的智能快速掘進成套裝備，煤礦深井巷道全斷面硬巖掘進機，掘進爆破新技術和液壓鑿巖控制的鉆裝錨一體機；創(chuàng)建了國際上唯一能測試井下錨桿支護系統(tǒng)復雜受力狀態(tài)的綜合試驗平臺；研發(fā)了新型NPR恒阻大變形錨桿/索，成功應用于巷道大變形控制與預測；研發(fā)了錨架充協(xié)同控制技術，實現(xiàn)了千米深井軟巖大巷圍巖大變形的有效控制。

煤與瓦斯共采方面，研發(fā)了碎軟低滲煤層頂板巖層水平井分段壓裂成套技術工藝、礦用履帶式高壓旋轉(zhuǎn)水射流破煤鉆擴造穴一體化技術、脈動水力壓裂裂縫導向高效致裂增透技術、可控沖擊波煤層增透技術，以及水平井與千米鉆孔對接抽采、大孔徑裂隙帶定向長鉆孔抽采、厚煤層沿空留巷及留巷鉆孔抽采、雙向立體交錯抽采、大直徑水平鉆孔橋接抽采、雙管柱篩管完井與洗井增產(chǎn)等系列瓦斯增產(chǎn)技術。

礦井災害防治方面，開發(fā)了以誘發(fā)沖擊啟動的載荷源為中心、分源監(jiān)測與防治的局部沖擊地壓防治技術，沖擊地壓危險多尺度多元融合預警技術，發(fā)明了系列巷道防沖吸能支護裝備及能量釋放與吸收監(jiān)測裝備。針對瓦斯災害防治，發(fā)展了基于瓦斯含量法預測煤與瓦斯突出的瓦斯含量臨界值，發(fā)明了全過程監(jiān)測、多元信息融合的突出預警方法。礦井水害防治方面，創(chuàng)建了射流孔含水層改造技術，開發(fā)了燒變巖帷幕墻注漿保水技術。煤層自燃與火災防治方面，研發(fā)了火區(qū)范圍初探與高溫點精探相結(jié)合的火源探測技術、易燃復雜采空區(qū)下開采的風壓自動調(diào)節(jié)技術，以及非間隔連續(xù)拖管注氮防火滅工藝與裝備等。粉塵防治方面，發(fā)明了射流汽化吸液及低阻高效產(chǎn)泡、綜掘面高效小型風霧雙幕協(xié)同除塵等裝備。

洗選加工方面，千萬噸級濕法全重介選煤技術、大型復合干法和塊煤干法分選技術、大型井下選煤排矸技術和新一代空氣重介干法選煤技術成功應用；發(fā)明了大型復合式干法分選技術和干法重介質(zhì)流化床分選技術，開發(fā)了世界上首套模塊式高效干法選煤工藝系統(tǒng)。

煤炭提質(zhì)及污染物控制方面，高效煤粉工業(yè)鍋爐、水煤漿漿體化CFB鍋爐、民用固硫抑塵型煤、煙煤解耦新型爐具、大型低階煤熱解分質(zhì)分級利用等取得突破；研發(fā)出神華脫硝催化劑再生技術，實現(xiàn)了蘭炭粉無助燃穩(wěn)定運行，攻克了粒徑小于30mm、產(chǎn)量占低階煤總產(chǎn)量80%以上的混煤熱解系列關鍵技術難題，突破了煤焦油分質(zhì)轉(zhuǎn)化高性能油品及高附加值產(chǎn)品的瓶頸。

生態(tài)環(huán)保方面，提出了采煤沉陷區(qū)城市服務功能開發(fā)理念，創(chuàng)建了采煤沉陷區(qū)中高層建筑群建設技術體系；構(gòu)建了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)災害時空信息多尺度監(jiān)測技術體系；發(fā)明了煤矸石山自燃污染物控制與生態(tài)修復關鍵技術；研發(fā)了采煤沉陷區(qū)土壤重構(gòu)、植被恢復和區(qū)域尺度農(nóng)業(yè)景觀再塑技術；開展了集瓦斯治理、抽采、發(fā)電、制冷、熱害治理為一體的瓦斯綜合治理與循環(huán)利用技術研發(fā)與示范；發(fā)明了瓦斯自適應混配和自回熱蓄熱氧化技術、低濃度瓦斯蓄熱氧化井筒加熱技術和焦化廠荒煤氣高溫余熱回收技術。

現(xiàn)代煤化工方面，在煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等方面都取得了較大突破，生產(chǎn)工藝、關鍵大型裝備和特殊催化劑等領域逐步實現(xiàn)了國產(chǎn)化，傳統(tǒng)煤化工的大型合成氨和甲醇行業(yè)正全面升級換代為氣流床氣化技術；攻克了大型、超大型水煤漿氣化和干煤粉氣流床高壓氣化成套技術與裝備，研發(fā)了多噴嘴對置式水煤漿氣流床加壓氣化、航天干煤粉氣流床加壓氣化、水煤漿水冷壁廢鍋流程氣流床加壓氣化（晉華爐）、“神寧爐”干煤粉氣流床加壓氣化、“東方爐”干煤粉氣流床加壓氣化等技術，建成單爐日處理3000噸級、4000噸級煤氣化示范工程；開發(fā)出氣化煤漿?？靥釢庀盗泄に嚰把b備；航天爐氣化技術成功氣化褐煤并實現(xiàn)工業(yè)化應用。

全行業(yè)非常重視高價值專利的培育與保護。截至“十三五”末，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會員單位擁有授權發(fā)明專利9000余件、實用新型專利近20000件、PCT631件，累計申請專利總量達3.8萬件。中國專利獎設獎以來，煤炭行業(yè)共獲得中國專利獎97項，其中，金獎7項，銀獎2項，優(yōu)秀獎88項。行業(yè)5家企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)，22家企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。

（四）科技成果示范成效顯著，持續(xù)引領煤炭生產(chǎn)力發(fā)展方向

“十三五”以來，在國家有關部委的支持下，煤炭行業(yè)重點在煤礦智能化、綠色礦山建設、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、碳減排、“一帶一路”建設等領域進行了科技成果示范，對于構(gòu)建安全、經(jīng)濟、清潔、低碳的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系發(fā)揮了強大的支撐引領作用。

煤礦智能化方面，初步形成以采掘（剝）運主要系統(tǒng)減人提效、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)無人值守、生產(chǎn)經(jīng)營全面管控為主要特征的智能礦山運行模式。構(gòu)建了基于記憶截割的“有人巡視、無人操作”井工礦智能開采新模式，探索了基于透明地質(zhì)的智能開采方法；初步驗證了全斷面巖巷掘進、智能快掘、掘錨一體、綜掘遠控等智能掘進新模式；試驗了露天礦無人駕駛、井工礦電機車無人駕駛等新技術；建立煤礦機器人分類體系，研發(fā)并初步應用20余種煤礦機器人；積極探索數(shù)字孿生、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的融合應用。目前，我國智能化煤礦建設仍處于示范培育階段，全國已建成一批智能化采掘工作面，形成薄、中厚、厚、特厚煤層的智能化開采應用示范體系。

綠色礦山方面，建設了一批國家級和省級綠色礦山，共入選國家自然資源部綠色礦山名錄庫煤礦282處、?。▍^(qū)、市）地方綠色礦山名錄庫煤礦463處；建成徐州賈汪潘安湖濕地公園、淮北國家礦山公園、開灤國家礦山公園等一批礦區(qū)生態(tài)文明示范基地。國家能源神東煤炭集團大柳塔礦實現(xiàn)了生態(tài)脆弱礦區(qū)高強度開采地下水資源保護利用和地表生態(tài)修復；山東能源新汶礦業(yè)集團龍固煤礦實現(xiàn)了煤矸石、粉煤灰、礦井水等資源利用和沉陷土地100%生態(tài)復墾的目標。

煤炭清潔轉(zhuǎn)化方面，以低溫漿態(tài)床F-T合成技術為核心的400萬噸煤間接液化示范項目成功投產(chǎn)，高溫費托合成取得成功。大型煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制甲醇制汽油和高含氧燃油添加劑、大型煤焦油加氫制油等示范和升級示范項目全面取得成功，現(xiàn)代煤化工項目已大多實現(xiàn)安穩(wěn)長滿優(yōu)商業(yè)化運行。

碳減排方面，煤炭行業(yè)主動作為，首創(chuàng)了煤化工CO2捕集、咸水層封存與監(jiān)測成套技術，建成了世界首個10萬噸級煤化工CCS示范工程；開發(fā)了低滲咸水層多地層分類改造與多組同注、多維度監(jiān)測與安全預警等成套CO2封存關鍵技術；開發(fā)和示范了多個CO2資源化利用技術，特別是CO2制取甲醇已取得重大進展。

“一帶一路”建設方面，徐礦集團構(gòu)建了特厚煤層多災源安全開采模式，形成了中國—孟加拉國煤電聯(lián)營模式；中國煤炭科工集團向烏克蘭、俄羅斯、烏茲別克斯坦出口6套國產(chǎn)化成套薄、中厚及厚煤層綜采裝備；中煤裝備公司“三機一架工作面”成套裝備成功出口印度、俄羅斯、越南等國家，為推進“一帶一路”建設做出重大貢獻。

全行業(yè)高度重視科技成果向技術標準轉(zhuǎn)化工作。“十三五”期間，行業(yè)主要在煤礦安全與重大災害防治、煤炭資源評價與清潔利用、節(jié)能減排、綠色開采、重大裝備國產(chǎn)化、信息化、職業(yè)健康、應急救援與緊急避險等重點領域開展了標準制修訂工作，共發(fā)布標準144項、下達制修訂項目計劃577項?！睹褐杏泻υ睾糠旨墶泛汀渡唐访嘿|(zhì)量評價與控制技術指南》兩項標準被分別評為中國標準創(chuàng)新貢獻獎二等獎和、三等獎；《固體生物質(zhì)燃料檢驗方法標準體系》等31項標準項目獲得中國煤炭工業(yè)協(xié)會科學技術獎。

回顧“十三五”，煤炭科技工作成績顯著，煤炭科技進步振奮人心。這些成績和進步的取得，是黨中央國務院高度重視和關懷的結(jié)果，是國家和地方政府相關政策措施支持的結(jié)果，是各科研院所、高等院校、煤炭企業(yè)的科技專家和煤礦一線工程技術人員不懈努力的結(jié)果。在此，向第三屆、第四屆煤炭工業(yè)技術委員會委員，向煤礦科研和生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大工作人員表示誠摯的問候和崇高的敬意！向長期關心和支持煤炭科技事業(yè)的專家和學者們表示衷心的感謝！

二、客觀分析當前煤炭科技發(fā)展面臨的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)和新機遇

客觀認識煤炭行業(yè)所處的歷史發(fā)展階段，是我們明確煤炭科技未來發(fā)展主要任務、制定發(fā)展路線的根本依據(jù)。當前和今后一個時期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜，新冠肺炎疫情加快世界經(jīng)濟格局演變，世界經(jīng)濟陷入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局加速調(diào)整，能源供需版圖深刻變革。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，發(fā)展韌性強勁，能源需求繼續(xù)保持增長，但油氣對外采購率仍然較高，能源安全保障面臨著諸多挑戰(zhàn)?？梢灶A見，在未來相當長的一段時期內(nèi)，煤炭仍是我國能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，因此要高度重視煤炭的清潔高效利用，發(fā)揮好煤炭的兜底保障作用。

（一）面對碳達峰要求，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系

3月15日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議并發(fā)表重要講話強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。這是習近平主席繼2020年9月在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上作出碳減排莊嚴宣誓，12月在氣候雄心峰會上宣布國家自主貢獻新舉措之后，進一步向全社會提出的新要求。

面對碳達峰碳中和目標，煤炭作為我國的基礎能源和重要工業(yè)原料，行業(yè)轉(zhuǎn)型任務異常艱巨。全行業(yè)應充分認識到：堅持綠色低碳發(fā)展、促進人與自然和諧共生、形成綠色生產(chǎn)生活方式，不僅是我國2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展要求，更是推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當；碳中和意味著經(jīng)濟發(fā)展和碳排放必須在很大程度上脫鉤，但推動經(jīng)濟增長模式的綠色低碳轉(zhuǎn)型不會一蹴而就，煤炭工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型既面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，也迎來難得的發(fā)展機遇。

4月22日，習近平主席應邀出席“領導人氣候峰會上”時指出，中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長、“十五五”時期逐步減少。這對煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型提出了系統(tǒng)性、革命性的要求，因此，全行業(yè)必須處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，將“碳減排”和“增匯”路徑，有機融入到轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展過程中。廣大煤炭科技工作者應主動擔當、及早謀劃、積極作為，研究揭示礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯格局和增匯潛力，闡明深地或關閉礦井的碳封存機制、原理、能力、風險與模式，剖析碳中和下煤炭與其他能源耦合發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展協(xié)同、礦區(qū)環(huán)境協(xié)同治理等管理與政策問題，提出服務國家碳中和戰(zhàn)略的行業(yè)解決方案。

（二）立足新發(fā)展階段，面臨著生產(chǎn)安全、生態(tài)保護、數(shù)字轉(zhuǎn)型等一系列挑戰(zhàn)

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個發(fā)展階段，是以高質(zhì)量發(fā)展為主題、現(xiàn)代化建設更高要求和標準的階段。為滿足人民日益增長的美好生活需要，我國的能源需求還將繼續(xù)保持增長。2020年，我國能源消費總量49.8億噸標準煤，其中，煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占24.3%。到2030年，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。

煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正面臨著生產(chǎn)安全、生態(tài)保護、數(shù)字轉(zhuǎn)型等一系列新挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)存的4000多處煤礦中有840處高瓦斯、700余處煤與瓦斯突出、100余處沖擊地壓煤礦，有960余處30萬噸/年以下的小煤礦。隨著開采深度的不斷增加，部分煤礦由低瓦斯向高突礦井演變、無沖擊地壓危險向弱沖擊或強沖擊演變，水文地質(zhì)類型由簡單向復雜或極復雜演變，災害防控難度不斷加大。其次，我國存在著富煤集中區(qū)煤炭資源大規(guī)模開發(fā)與生態(tài)保護的突出矛盾。14個大型煤炭基地中，陜北、晉北、晉中、晉東、黃隴、神東、寧東、魯西、河南9個基地分布在黃河流域，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對該區(qū)域煤炭資源開發(fā)提出了更高的標準和要求。

習近平總書記指出：“世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展時期。我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能。”數(shù)字轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是一場新的工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，是指由新一代信息技術驅(qū)動，實現(xiàn)生產(chǎn)、運營、管理、銷售和服務等全面數(shù)字化，從而推動業(yè)務模式重構(gòu)、管理模式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新與核心能力提升。煤炭行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型是推動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的全局性、戰(zhàn)略性任務。作為傳統(tǒng)的工業(yè)領域，煤炭行業(yè)數(shù)字化基礎相對薄弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度也很大，離不開5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的有力支撐和牽引。

（三）貫徹新發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、安全智能的高質(zhì)量發(fā)展道路

全行業(yè)要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，精準把握新發(fā)展階段的特征和要求，以推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，使創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展第一動力、協(xié)調(diào)成為行業(yè)發(fā)展內(nèi)生特點、綠色成為行業(yè)發(fā)展普遍形態(tài)、開放成為行業(yè)發(fā)展必由之路、共享成為行業(yè)發(fā)展根本目的。從供給端看，高質(zhì)量發(fā)展要求煤炭生產(chǎn)組織方式實現(xiàn)網(wǎng)絡化和智能化，能夠提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務。從需求端看，高質(zhì)量發(fā)展要求不斷提供高端化、定制化的產(chǎn)品，滿足下游個性化、多樣化以及不斷升級的需求。

碳達峰碳中和并不是簡單的“去煤化”。2020年我國能源消費CO2排放約為100億噸，其中煤炭消費CO2排放占75%左右。煤炭是我國能源綠色低碳化轉(zhuǎn)型的重要橋梁，煤炭清潔高效利用仍為我國能源轉(zhuǎn)型提供了立足點，將在向新能源為主體的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要的支撐作用。因此，面對碳達峰碳中和目標，煤炭行業(yè)在發(fā)揮好兜底保障作用的同時，必須堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、安全智能的高質(zhì)量發(fā)展道路，實現(xiàn)高碳能源低碳利用。

我們應充分認識到碳達峰對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼和促進作用，加強理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，開展能源安全保障定位、行業(yè)生態(tài)文明建設、新型標準體系、新型儲備能力建設、煤炭原料化材料化、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、與新能源協(xié)同、全產(chǎn)業(yè)鏈智能化、碳排放核算與交易、煤礦退出保障等十大重點領域研究，攻關煤基功能材料、煤基化工原材料、煤制乙醇、煤制特種燃料、利廢建筑材料、全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能、氫能制備、煤炭與新能源耦合、CCUS產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代煤化工碳中和技術等關鍵技術，完善煤基新材料技術體系，加快推進煤炭由單一燃料向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變。

（四）支撐新發(fā)展格局，把握住能源安全保障、現(xiàn)代能源體系建設、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展的重大機遇

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，提高能源供給保障能力仍是當前我國能源革命的主要任務。2020年，我國一次能源生產(chǎn)總量40.8億噸標準煤，其中原煤產(chǎn)量39億噸，原油產(chǎn)量19476.9萬噸，天然氣產(chǎn)量1925億立方米，石油外采量占比達73%，天然氣外采量占比達42%。煤炭行業(yè)必須立足加快貫通生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的能源生產(chǎn)消費更高水平動態(tài)平衡。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“《綱要》”）提出，切實維護國家糧食安全、生態(tài)安全、能源安全和邊疆安全，與動力源地區(qū)共同打造高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)；增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應和風險管控能力，實現(xiàn)煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩(wěn)定可靠；做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控；要加強煤炭儲備能力建設。能源安全作為國家經(jīng)濟安全的重要組成部分，煤炭尤其要發(fā)揮好能源兜底保障作用，必須加強新型儲備能力建設，既要加強煤炭資源精準勘查，提升煤炭資源儲備，也要加強煤炭相關技術研發(fā)，提升煤炭開發(fā)能力儲備，更要合理建設煤炭倉儲設施，提升煤量儲備能力。

《綱要》提出，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系；推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進以電代煤；完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系。目前我國14個大型煤炭生產(chǎn)基地產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的96.6%；晉陜蒙三省（區(qū)）原煤產(chǎn)量27.9億噸，占全國的71.5%，煤炭資源開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)重心向中西部轉(zhuǎn)移，因此必須高度重視富煤集中區(qū)資源開發(fā)與黃河流域生態(tài)保護的協(xié)調(diào)，貫通煤炭生產(chǎn)、運輸、消費，完善煤炭資源的遠距離統(tǒng)籌調(diào)配。 

《綱要》提出，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革；加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；構(gòu)建基于5G的應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范；推動煤礦、油氣田、電廠等智能化升級。煤礦智能化是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術支撐，目前正由點面突破向系統(tǒng)延伸，加快推動勘查、設計、建設、開采、洗選、運輸、利用全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化，實現(xiàn)煤炭開發(fā)利用上下游精準智能聯(lián)動，大幅提高能源利用效率。

《綱要》提出，推動能源清潔低碳安全高效利用；堅持節(jié)能優(yōu)先方針，深化工業(yè)、建筑、交通等領域和公共機構(gòu)節(jié)能；提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平，發(fā)展綠色礦業(yè)，建設綠色礦山。我們要深挖內(nèi)部潛力，大力推進煤炭清潔生產(chǎn)，開發(fā)高品質(zhì)的低碳產(chǎn)品，加強廢棄礦井資源利用和礦山生態(tài)修復，構(gòu)建礦區(qū)山水林田湖草沙一體化的生態(tài)系統(tǒng)，推動形成礦區(qū)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的綠色發(fā)展模式。

三、科學確定“十四五”煤炭科技的發(fā)展思路、目標方向和主要任務

面對能源革命新形勢和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，煤炭行業(yè)現(xiàn)在比過去任何時候都更加需要科技創(chuàng)新，需要用系統(tǒng)思維來謀劃、從多個方面來統(tǒng)籌未來煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展。從發(fā)展歷程看，共和國成立70年來煤炭工業(yè)的發(fā)展，尤其是改革開放以來的跨越式發(fā)展離不開煤炭科技的有力支撐；從現(xiàn)實角度看，煤炭行業(yè)面臨綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展要求，更需要科技創(chuàng)新提供發(fā)展動力；從未來角度看，要順應能源革命趨勢，推動煤炭從傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變；從地理角度看，要充分考慮我國煤炭資源地理空間分布特點，推動解決煤炭供給和消費不平衡的矛盾；從國際角度看，要抓住世界經(jīng)濟和能源格局調(diào)整帶來的機遇與挑戰(zhàn)。

（一）“十四五”煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路

“十四五”時期是煤炭工業(yè)應對新一輪工業(yè)革命的機遇和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全新戰(zhàn)略，踐行新發(fā)展理念，加強科技自立自強，大力提升自主創(chuàng)新能力，強化煤炭基礎理論研究，加快新一代信息技術與煤炭開發(fā)利用深度融合，聚焦“31110”科技創(chuàng)新重點任務，突破煤炭安全綠色智能化開發(fā)和清潔高效低碳化利用關鍵核心技術，強化重大技術創(chuàng)新示范引領，推廣先進適用技術，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊伍，構(gòu)建開放合作創(chuàng)新生態(tài)，支撐引領煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“十四五”煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展的基本原則

一是自主創(chuàng)新、安全可控。堅持自主創(chuàng)新支撐引領行業(yè)發(fā)展，加大煤炭基礎理論研究，聚焦完善現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用技術體系，在重點領域開展核心技術攻關，突破帶動作用強的關鍵技術，實現(xiàn)關鍵技術與裝備的安全可控。

二是企業(yè)主體、開放合作。堅持企業(yè)為技術創(chuàng)新主體，聯(lián)合科研院所和高等院校，完善產(chǎn)學研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新機制，構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新生態(tài)，集聚各類創(chuàng)新要素和社會資源，形成合力推動行業(yè)科技創(chuàng)新。

三是立足當前、著眼長遠。加快新一代信息技術與煤炭開發(fā)利用深度融合，開展重大技術創(chuàng)新示范，持續(xù)提升煤炭產(chǎn)業(yè)基礎能力，遵循能源發(fā)展規(guī)律，探索煤炭資源綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路徑，順應全球能源低碳發(fā)展新趨勢。

四是健全機制、人才保障。創(chuàng)新行業(yè)科技管理與服務模式，積極培育新技術、新工藝、新裝備、新材料，引導企業(yè)加快科技成果規(guī)?；茝V應用，完善人才培育機制，優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)，加強人才隊伍建設，提升人才效能。

（三）“十四五”煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展的目標方向

到2025年，行業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，煤炭產(chǎn)業(yè)重點領域關鍵技術裝備實現(xiàn)自主可控，現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用理論與技術體系明顯完善，科技人才隊伍建設取得顯著成效，建成特色鮮明、產(chǎn)學研深度融合的行業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動一批煤炭企業(yè)成為高新技術企業(yè)，支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

一是行業(yè)科技貢獻率達到65%左右，規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占主營收入比重達到2.5%；積極培育建設國家實驗室，優(yōu)化科研平臺和技術創(chuàng)新基地布局，開展行業(yè)聯(lián)合重點實驗室建設，形成開放合作創(chuàng)新生態(tài)。

二是煤炭綠色智能開采、煤礦重大災害防控、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化基礎理論研究取得突破，完善形成安全綠色開采技術體系、煤礦智能化技術體系、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化技術體系、節(jié)能減排與低碳利用技術體系、礦區(qū)生態(tài)建設技術體系。

三是煤礦智能化與機器人關鍵技術取得突破，因地制宜、有序推進智能化煤礦建設。大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化，實現(xiàn)井下重點崗位機器人作業(yè)，露天煤礦智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸；建立煤礦智能化技術規(guī)范與標準體系。

四是煤礦安全管理和技術裝備水平大幅提高。頂板、火災、沖擊地壓、水害、煤與瓦斯突出等災害防治能力進一步提升，煤礦作業(yè)人員安全防護與職業(yè)健康保障更加完備，礦山應急救援體系與技術更加完善。

五是大型煤機裝備、露天開采裝備、煤炭洗選裝備與煤化工裝備的智能化和可靠性水平大幅提升，關鍵零部件、核心元器件、控制系統(tǒng)與工業(yè)軟件實現(xiàn)自主化。

六是現(xiàn)代煤化工實現(xiàn)高效、環(huán)保、低耗發(fā)展。突破煤油共轉(zhuǎn)化制清潔燃料與化學品、煤制芳烴、煤制乙醇等關鍵工藝技術；煤轉(zhuǎn)化有機固廢和污廢水、礦井水低成本資源化利用技術，千萬噸級煤炭分質(zhì)分級利用技術取得積極進展。

七是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善。采煤沉陷區(qū)土體整治與生態(tài)修復技術不斷完善，礦區(qū)大宗固廢資源利用取得明顯成效，減碳減量可行先進技術取得突破，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)與碳匯減排協(xié)同發(fā)展。

八是節(jié)能減排與低碳利用格局形成。深地或關閉礦井的碳封存、全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能、氫能制備、煤基功能材料、煤炭與新能源耦合、現(xiàn)代煤化工碳中和等技術取得重大進展，煤炭作為原料的消費利用空間進一步拓展。

（四）“十四五”煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展的主要任務

煤炭行業(yè)將組織開展“31110”科技創(chuàng)新主要任務，主要包括三大基礎理論研究，十大重點領域核心技術攻關，十項重大技術創(chuàng)新示范和百項先進適用技術推廣應用。

第一，重點在煤炭綠色智能開采、煤礦重大災害防控、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化等領域開展基礎理論研究，為我國煤炭資源的安全綠色智能開發(fā)和清潔高效低碳利用提供基礎支撐。

第二，重點對煤炭資源勘查與地質(zhì)保障、大型現(xiàn)代化礦井建設、煤炭與共伴生資源協(xié)調(diào)開采、煤礦災害防治、煤礦智能化與機器人、煤炭清潔高效加工、煤炭低碳轉(zhuǎn)化利用、煤礦職業(yè)健康保障、煤礦應急救援、礦區(qū)資源利用與生態(tài)保護10個重點領域的核心技術進行攻關。

第三，積極培育技術創(chuàng)新示范企業(yè)，重點推進煤礦井巷全斷面快速掘進、復雜地質(zhì)條件煤層智能綜采、智能化煤礦建設、智能精細高效洗選、煤炭分質(zhì)利用、煤炭液化及高端化工品制備、廢棄礦井地下空間資源綜合利用、礦區(qū)大宗固廢資源利用、大型礦區(qū)生態(tài)修復、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量精準調(diào)控等10項重大技術創(chuàng)新示范。

第四，大力加強先進適用技術推廣，促進科技成果規(guī)?；D(zhuǎn)化應用。煤礦地質(zhì)保障方面，重點推廣高精度高密度全數(shù)字三維地震勘探、復雜地質(zhì)構(gòu)造槽波地震探測、地理信息系統(tǒng)與遙感遙測資源勘測、掘進巷道超前定向長鉆孔探查等先進適用技術；現(xiàn)代礦井建設方面，重點推廣“一擴成井”軟巖地層鉆井法鑿井、導井豎井掘進機鑿井、定向控斜大直徑反井鉆井、多圈孔深厚沖積層控制凍結(jié)等先進適用技術；煤炭綠色高效開采方面，重點推廣掘支運一體化全斷面巖巷掘進、無煤柱自成巷110/N00工法、直角拐彎大功率重型刮板輸送機、礦用新能源防爆無軌膠輪運輸?shù)认冗M適用技術；煤層氣開發(fā)利用方面，重點推廣煤層氣抽采地面遠距離自動鉆進、煤礦井下大功率定向鉆進、煤礦井下水力壓裂增透、低濃度瓦斯發(fā)電等先進適用技術；煤礦安全方面，重點推廣煤礦水害區(qū)域地面超前注漿加固、礦井通風智能決策與遠程控制、煤層可變徑造穴卸壓增透一體化、露天煤礦邊坡合成孔徑雷達監(jiān)測預警等先進適用技術；煤炭加工與清潔利用方面，重點推廣干法礦物高效分離、高硫煤矸石高密度重介分選硫精砂、煤泥循環(huán)流化床潔凈燃燒利用、工業(yè)和民用蘭炭清潔替代等先進適用技術；資源綜合利用與生態(tài)保護方面，重點推廣采煤沉陷區(qū)土地復墾與農(nóng)業(yè)生態(tài)再塑、西部煤礦區(qū)土地微生物修復、礦井水深度處理、礦井乏風源和礦井水源余熱綜合利用等先進適用技術；煤礦智能化與機器人方面，重點推廣智能無人綜采工作面、井下智能巡檢機器人、智能煤矸分選機器人、井下精確定位等先進適用技術。

四、加強煤炭科技自立自強，營造開放合作創(chuàng)新生態(tài)

黨的十九屆五中全會提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。廣大煤炭科技工作者要面向世界科技前沿、面向現(xiàn)代能源體系、面向行業(yè)重大需求、面向礦工健康幸福，健全科技創(chuàng)新體制，攻關核心關鍵技術，破解行業(yè)發(fā)展難題，構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用技術體系，支撐引領行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）面向世界科技前沿，大幅增強煤炭科技創(chuàng)新的自信心和緊迫感

習近平總書記指出：構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，各國搶占新一輪科技制高點的競爭日趨激烈?？萍紕?chuàng)新呈現(xiàn)出學科深度交叉、領域不斷延伸、新技術廣泛滲透、群體性技術革命涌現(xiàn)的典型特征。能源革命方興未艾，能源技術不斷突破。非常規(guī)油氣勘探開發(fā)取得突破性進展，成為全球油氣生產(chǎn)的重要組成部分。百萬千瓦超超臨界二次再熱機組和60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床發(fā)電機組投入應用。第三代核電技術成為世界新建機組主流，太陽能晶硅電池、薄膜電池轉(zhuǎn)換效率不斷提升，海上風電技術逐漸成熟，多種儲能技術開展工程示范，大容量遠距離輸電技術成熟應用。

我國在煤炭開采、利用和轉(zhuǎn)化方面已經(jīng)形成一大批世界一流的技術創(chuàng)新成果，一些基礎理論和關鍵技術領域躋身世界先進行列，整體技術水平處于從量的增長向質(zhì)的提升的躍升期。煤炭科技創(chuàng)新取得的這些輝煌成就，充分展現(xiàn)了廣大煤炭科技工作者無窮的創(chuàng)造力，堅定了我們支撐引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。我們必須緊跟世界科技發(fā)展趨勢，加強煤炭深地資源開采、煤礦智能化、煤炭轉(zhuǎn)化等基礎研究和原始創(chuàng)新能力建設，勇于探索前沿“無人區(qū)”，敢于提出新理論、開辟新方向，不斷加深對煤炭屬性的認知，實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破，把發(fā)展的主動權牢牢地握在自己手中，為煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久豐沛的源泉動力。

（二）面向現(xiàn)代能源體系，持續(xù)提升煤炭科技創(chuàng)新體系的整體效能

習近平總書記指出：“甲醇制烯烴技術持續(xù)創(chuàng)新帶動了我國煤制烯烴產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”，“煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵多污染物超低排放控制等多項關鍵技術推廣應用，促進了空氣質(zhì)量改善”。煤炭的清潔利用和高效轉(zhuǎn)化為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系發(fā)揮了重要支撐。隨著“十四五”煤炭消費峰值的到來，煤炭行業(yè)要“準確識變、科學應變、主動求變”，積極布局發(fā)展新能源、新材料、新業(yè)態(tài)，推進煤、電、熱、氣、氫等多能協(xié)同耦合發(fā)展，推動構(gòu)建多元互補的能源供給新體系；應繼續(xù)提高煤炭利用效率和轉(zhuǎn)化率，加快推進煤炭由單一燃料向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變；應大力加強煤基新材料和新產(chǎn)品開發(fā)，形成更多新的增長點；應以煤礦智能化為突破口，推動強鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，帶動行業(yè)數(shù)字化智能化新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

目前，煤炭科技創(chuàng)新體系整體效能不高，存在低水平研究重復、研發(fā)資源分散等突出問題。因此，我們要協(xié)同科研院所、高等院校、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新資源，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體系。一是完善“目標牽引、任務帶動、能力支撐”的科技創(chuàng)新組織模式，形成行業(yè)重大需求為導向、重大產(chǎn)出為目標、責權利清晰的科技資源優(yōu)化配置模式；二是構(gòu)建企業(yè)牽頭、高校院所支撐、優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚的創(chuàng)新平臺或聯(lián)合體，形成行業(yè)共性技術供給體系；三是有力有序推進創(chuàng)新攻關的“揭榜掛帥”機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接；四是加強知識分享和跨界交流，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力潛力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；五是打通堵點，補齊短板，暢通需求、研發(fā)、應用、推廣等環(huán)節(jié)，提升高質(zhì)量科技供給能力，為煤炭高水平科技自立自強提供有力支撐。

（三）面向行業(yè)重大需求，不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力

煤炭行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必須在碳減排、生態(tài)環(huán)保、智能化、地質(zhì)保障、災害防治、清潔轉(zhuǎn)化、多能源耦合等領域取得突破。目前，行業(yè)一些關鍵核心技術仍受制于人，部分關鍵元器件、零部件、原材料仍依賴進口。我們要強化底線思維和領跑思維，在實現(xiàn)關鍵領域自主可控、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的同時，加強原創(chuàng)導向，在煤炭新技術領域加大布局，在構(gòu)建新興技術體系和技術軌道中搶抓先機、換道超車，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。只有實現(xiàn)高水平科技自立自強，才能破除目前行業(yè)存在的低端技術裝備供給過剩與高端技術裝備供給不足的矛盾，才能在煤炭生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用等主要領域?qū)崿F(xiàn)自主可控、突破顛覆性創(chuàng)新，推動行業(yè)科技創(chuàng)新整體能力和水平實現(xiàn)質(zhì)的躍升。

習近平總書記指出，“人才是第一資源”、“國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人”。我們要把人才作為科技創(chuàng)新的第一要素，妥善解決評價制度不合理、用人機制不科學、分配機制不健全等影響人才隊伍建設的問題，強化創(chuàng)新價值、能力和貢獻的評價導向；要以企業(yè)為創(chuàng)新主體引進高質(zhì)量人才和智力、用好用活各類科技人才，讓每位人才都能施展才干、脫穎而出；要以市場為導向優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造風清氣正、安心致研的優(yōu)良創(chuàng)新風氣，不斷完善科技人員能夠集中精力搞科研的保障機制；要加快構(gòu)筑優(yōu)秀人才集聚的行業(yè)科研高地，大力弘揚科學家精神，尤其注重培養(yǎng)一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設一支富有科學精神、具有創(chuàng)新能力、勇于承擔風險的科技人才隊伍。

（四）面向礦工健康幸福，加快形成礦區(qū)綠色低碳智能生產(chǎn)方式

習近平主席在“領導人氣候峰會”上呼吁國際社會以前所未有的雄心和行動，應對當前全球環(huán)境治理挑戰(zhàn)，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。探索資源環(huán)境和諧發(fā)展之路是廣大煤炭從業(yè)者的應有責任。全行業(yè)要全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，積極推進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，讓綠色成為發(fā)展的底色，以2030碳達峰倒逼行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善；要加快形成礦區(qū)綠色低碳智能生產(chǎn)模式，將礦工從危險環(huán)境和繁重勞動中解放出來，改變傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)模式和形象；要讓發(fā)展成效看得見、摸得著，讓更多發(fā)展成果惠及廣大礦工，不斷提升礦工的獲得感和幸福感。

厚植創(chuàng)新土壤、營造創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新要素的自由高效流動，已成為推動技術進步的重要動力。我們要充分發(fā)揮世界煤炭協(xié)會技術委員會的作用，主動融合國際創(chuàng)新資源，加強開放務實的國際科技交流合作，提升科技合作的層次和水平，共創(chuàng)開放合作創(chuàng)新生態(tài)；要將綠色、清潔、低碳、智能貫穿于煤炭開采、加工、利用、轉(zhuǎn)化、綜合循環(huán)等全產(chǎn)業(yè)鏈，以科技賦能工藝裝備升級，不斷提高能源轉(zhuǎn)化效率、降低能耗；要立足源頭治理減少碳排放，加快拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進綠色低碳循環(huán)，從而打造出全系統(tǒng)安全、全產(chǎn)業(yè)高效、全過程低碳的新型煤炭工業(yè)發(fā)展模式。

當前，我國煤炭工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。加強煤炭科技自立自強是行業(yè)立足新發(fā)展階段、應對各種新挑戰(zhàn)的必然選擇，是行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局的內(nèi)在要求，對于煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。“根深則葉茂，本固則枝榮”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺擔負起高水平科技自立自強的時代使命，將習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體行動，凝心聚力，銳意進取，筑牢科技根基，夯實發(fā)展基礎，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，奮力完成煤炭科技“十四五”發(fā)展目標和任務，為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供充足的能源資源保障！ 

我們相信，在各位領導、各位專家和與會代表的共同努力下，在新一屆煤炭工業(yè)技術委員會的智庫支持和戰(zhàn)略引領下，煤炭行業(yè)必將走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加安全、更為清潔、更可持續(xù)的發(fā)展道路。

謝謝大家!