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人社部函〔2020〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、科協(xié)、科技廳（委、局）、國資委，有關(guān)中央和國家機關(guān)人事人才司（局），中央軍委政治工作部干部局，中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、協(xié)會、研究會和各全國學(xué)會聯(lián)合體：

為團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者在建設(shè)世界科技強國進程中創(chuàng)新爭先，宣傳表彰積極投身創(chuàng)新爭先行動，在基礎(chǔ)研究和前沿探索、重大裝備和工程攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)方面成績突出、貢獻卓著、在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的優(yōu)秀科技工作者，

人力資源社會保障部、中國科協(xié)、科技部、國務(wù)院國資委共同開展評選第二屆全國創(chuàng)新爭先獎工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、表彰名額

（一）先進個人300名，獎勵在工作一線作出突出貢獻的優(yōu)秀科技工作者，頒發(fā)全國創(chuàng)新爭先獎狀，對其中30名作出重大貢獻的科技工作者頒發(fā)全國創(chuàng)新爭先獎?wù)隆?/p>

（二）先進集體10個，獎勵科技工作者團隊，頒發(fā)全國創(chuàng)新爭先獎牌。

二、評選條件

（一）擁護黨的路線、方針、政策，思想政治堅定，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，作風(fēng)廉潔，遵紀(jì)守法，具有良好學(xué)風(fēng)，恪守科學(xué)道德。

（二）科技工作者或團隊?wèi)?yīng)于三年內(nèi)在以下任一方面取得突出成績：

1.疫情防控。在應(yīng)對新冠肺炎疫情中投身防控一線或在科研、物資生產(chǎn)方面作出突出貢獻、具有典型學(xué)習(xí)宣傳事跡的科技工作者優(yōu)秀代表。

2.脫貧攻堅。在脫貧攻堅工作中深入基層一線、為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和科技扶貧作出重大貢獻、具有典型先進事跡的科技工作者優(yōu)秀代表。

3.基礎(chǔ)研究和前沿探索。面向世界科技前沿，取得重大原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)，提出或解決重大科學(xué)問題，開辟新方向，探索無人區(qū)，實現(xiàn)前沿領(lǐng)域領(lǐng)跑或突破。

4.重大裝備和工程攻關(guān)。面向國家重大需求，引領(lǐng)完成重大工程和裝備研發(fā)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約、國家安全挑戰(zhàn)等取得新成果和作出新貢獻；長期服務(wù)在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位，具有高超技藝技能的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的人才。

5.成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，推動科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)，開發(fā)、應(yīng)用、推廣科技成果，形成新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?；瘧?yīng)用示范等，經(jīng)濟社會生態(tài)效益顯著；基于科技產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新而進行成功的創(chuàng)業(yè)活動，具有顯著的開拓性和原創(chuàng)性。

6.社會服務(wù)。開展科學(xué)普及活動，面向社會公眾提供高質(zhì)量的科技類社會化公共服務(wù)產(chǎn)品，產(chǎn)生顯著社會效益；圍繞經(jīng)濟社會建設(shè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等開展決策咨詢，政策建議對促進發(fā)展和有關(guān)問題的解決產(chǎn)生顯著成效或得到有關(guān)部門重視和批示；促進開放合作，在推動國際民間科技交流與合作中作出突出貢獻；開展科技志愿服務(wù)活動，特色鮮明、群眾受益、社會認可，有典型學(xué)習(xí)宣傳事跡。

上述工作應(yīng)當(dāng)主要在國內(nèi)完成。

（三）獲獎科技工作者應(yīng)為中國籍，表彰的先進個人一般為在職；團隊成員70%以上應(yīng)為中國籍，其中團隊負責(zé)人必須為中國籍。

（四）已獲得往屆全國創(chuàng)新爭先獎個人獎（獎狀或獎?wù)拢┑膫€人不納入本屆全國創(chuàng)新爭先獎個人獎的候選人范圍。

三、推薦渠道和名額

（一）中央和國家機關(guān)推薦

1.教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院國資委、國務(wù)院扶貧辦、中國科學(xué)院、中國工程院、國家國防科工局、國家自然科學(xué)基金委員會可分別推薦個人獎候選人20名、獎牌候選團隊3個。

2.軍隊系統(tǒng)候選人和候選團隊由中央軍委政治工作部統(tǒng)一推薦，不得從其他渠道推薦；中央軍委政治工作部可推薦個人獎候選人40名、獎牌候選團隊6個。

3.其他有關(guān)中央和國家機關(guān)可分別推薦個人獎候選人5名、獎牌候選團隊1個。

（二）地方推薦

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科協(xié)組織開展推薦工作，在征求人力資源社會保障廳（局）、科技廳（委、局）、國資委意見后，推薦本地區(qū)個人獎候選人10名、獎牌候選團隊2個。

香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)機構(gòu)可推薦本地區(qū)的個人獎候選人10名、獎牌候選團隊2個，提交前需報經(jīng)中聯(lián)辦審核。

（三）學(xué)術(shù)團體推薦

各中國科協(xié)所屬全國學(xué)會可推薦個人獎候選人5名、獎牌候選團隊1個。各中國科協(xié)學(xué)會聯(lián)合體可推薦個人獎候選人10名、獎牌候選團隊2個。

所有個人獎候選人和獎牌候選團隊均應(yīng)通過上述推薦渠道產(chǎn)生。

四、推薦工作程序

（一）制定工作方案。各推薦渠道根據(jù)本通知要求，結(jié)合工作實際研究制定工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作程序，開展推薦工作。

（二）產(chǎn)生擬推薦對象。擬推薦對象所在單位在充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主推薦、專家評議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，提出擬推薦對象并公示。

（三）審核與評審。各推薦渠道要對擬推薦對象所在單位工作規(guī)范性和相關(guān)推薦材料進行審核，通過相關(guān)民主程序產(chǎn)生推薦對象并公示。

（四）上報。各推薦渠道向全國創(chuàng)新爭先獎評選獎勵委員會辦公室報送推薦材料，辦公室審查通過后組織評審，差額產(chǎn)生獲獎?wù)卟⒐尽?/p>

五、推薦工作要求

（一）堅持公平、公正、公開的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把科研生產(chǎn)一線真正愛國奉獻、政治表現(xiàn)好、成就突出、貢獻卓著、在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的優(yōu)秀的科技工作者和團隊推薦出來，寧缺毋濫。

（二）各推薦渠道應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，擴大人才發(fā)現(xiàn)和舉薦視野，著重舉薦在疫情防控和脫貧攻堅中作出突出貢獻、具有典型學(xué)習(xí)宣傳事跡的優(yōu)秀科技工作者代表；著重舉薦高校、科研院所、企業(yè)、國防領(lǐng)域基層一線科技工作者優(yōu)秀代表;著重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的青年科技工作者和非公有制企業(yè)科技工作者。

（三）推薦材料要真實、準(zhǔn)確、規(guī)范，成績和貢獻要重點突出、言簡意賅，避免面面俱到、空話套話。公示期內(nèi)，如有書面、實名投訴，應(yīng)及時處理，并明確提出是否繼續(xù)推薦的意見。

（四）堅持面向基層和工作一線，不推薦副司局級或者相當(dāng)于副司局級（含）以上的單位和個人，不推薦縣級以上黨委、政府，處級干部人選比例不超過20%。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、長年堅持在教學(xué)、科研一線并作出特殊貢獻的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可以按科研人員推薦。

（五）嚴(yán)肅評選紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格紀(jì)律，加強監(jiān)管，認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。對于偽造成績、貢獻、材料騙取榮譽的行為，經(jīng)查實后撤銷其評選資格。對于推薦工作中徇私舞弊、嚴(yán)重瀆職的，經(jīng)查證后取消推薦渠道參加下一屆評選推薦的資格。對于已獲獎的先進集體、先進個人，如發(fā)生違紀(jì)違法等行為，將撤銷其所獲獎項，并收回獎?wù)?、獎狀、獎牌、證書，終止其享受的相關(guān)待遇。

（六）全國創(chuàng)新爭先獎的獎?wù)拢í劆睢ⅹ勁疲┧袛M獲獎人選和團隊確定后，擬獲獎人選須按干部管理權(quán)限征求干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、統(tǒng)一征求省級公安部門意見；擬獲獎人選或團隊負責(zé)人為企業(yè)負責(zé)人的，還需按照《企業(yè)負責(zé)人征求意見表》征求有關(guān)部門意見；相關(guān)征求意見工作由推薦渠道或有關(guān)單位統(tǒng)一組織，不得由擬獲獎對象個人或團隊自行辦理。

（七）推薦材料涉及國家秘密的，應(yīng)經(jīng)過保密審查，并嚴(yán)格按有關(guān)保密規(guī)定辦理?；A(chǔ)研究和前沿探索、重大裝備和工程攻關(guān)兩個領(lǐng)域的候選人和候選團隊可提交涉密（不超過機密級）材料；涉密推薦材料以符合保密管理要求的方式單獨報送。其他領(lǐng)域（疫情防控、脫貧攻堅、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)）的候選人和候選團隊提交的材料不得涉密。

六、推薦材料報送要求

對于非涉密和涉密的推薦材料，各推薦渠道和申報單位應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分進行管理、審核和報送。

（一）電子材料報送要求

對于非涉密推薦，請各推薦渠道根據(jù)分配的用戶名和密碼登陸全國創(chuàng)新爭先獎推薦和評審管理系統(tǒng)（http://qwyc.cast.org.cn/），填報《全國創(chuàng)新爭先獎推薦渠道工作機構(gòu)成員名單》，并根據(jù)要求組織候選人和候選團隊登陸后填報電子材料，其中包括《全國創(chuàng)新爭先獎推薦書（推薦科技工作者個人用）》《全國創(chuàng)新爭先獎推薦書（推薦科技工作者團隊用）》和有關(guān)附件等材料。“推薦單位用戶名、密碼，候選人和候選團隊注冊密碼”另行發(fā)送。4月26日前，各推薦渠道應(yīng)通過“推薦系統(tǒng)”上傳提交非涉密推薦的電子版材料，提交后不能更改。

對于涉密推薦，電子版材料包括《全國創(chuàng)新爭先獎推薦書（推薦科技工作者個人用）》或《全國創(chuàng)新爭先獎推薦書（推薦科技工作者團隊用）》、有關(guān)支撐材料和推薦情況報告電子版。涉密推薦的電子版材料要求以附件形式使用涉密存儲介質(zhì)和書面材料一起于4月28日前以符合保密管理要求的方式報送到指定接收單位。

（二）書面材料報送要求

非涉密推薦的候選人和候選團隊的電子版申報材料提交成功后，使用全國創(chuàng)新爭先獎推薦及評審管理系統(tǒng)打印書面材料。涉密推薦的書面材料（包括申報表和有關(guān)支撐材料）須以符合保密管理要求的方式打印。書面材料須與電子版材料保持一致。

書面材料包括：

1.推薦工作報告。包括：

（1）推薦工作情況（推薦工作組織情況、推薦過程、推薦對象公示情況、推薦意見等）；

（2）《全國創(chuàng)新爭先獎候選人匯總表》《全國創(chuàng)新爭先獎候選團隊匯總表》《全國創(chuàng)新爭先獎推薦渠道工作機構(gòu)成員名單》；

（3）推薦渠道公示材料。

推薦工作報告須加蓋推薦渠道公章，其中：中央和國家機關(guān)推薦的，加蓋有關(guān)司局公章；地方推薦的，加蓋省級科協(xié)公章；學(xué)術(shù)團體推薦的，加蓋學(xué)術(shù)團體公章。

注：既有非涉密推薦又有涉密推薦的渠道須出具非涉密推薦和涉密推薦兩份推薦情況報告。

2.推薦對象材料。包括：

（1）《全國創(chuàng)新爭先獎推薦書》紙制版一式8份，其中原件5份，復(fù)印件3份；

（2）附件材料1套并裝訂成冊，其中候選人根據(jù)《全國創(chuàng)新爭先獎推薦書》“重要成果列表”欄提交相應(yīng)證明材料，候選團隊提交“主要成績和貢獻”欄涉及內(nèi)容相關(guān)證明材料；

（3）《全國創(chuàng)新爭先獎獲獎人選征求意見表》一式4份；

（4）《企業(yè)負責(zé)人征求意見表》一式4份；

（5）推薦對象所在單位公示材料1份；

（6）非涉密推薦提供推薦材料非涉密證明（保密審查部門或所在單位簽章）1份；涉密推薦須注明密級并提供推薦材料保密審查證明1份。

（三）書面材料報送時間和方式

對于非涉密推薦，請以快遞方式將候選人和候選團隊的書面材料郵寄至中國科協(xié)培訓(xùn)和人才服務(wù)中心，應(yīng)嚴(yán)格按照郵寄地址信息填寫，時間以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)，須于4月28日前寄出，逾期無效，材料不接收現(xiàn)場報送。

對于涉密推薦，請推薦單位于2020年4月28日前將候選人和候選團隊的書面材料和電子版材料（以附件形式使用涉密存儲介質(zhì)），按有關(guān)保密要求現(xiàn)場報送或通過機要交通郵寄至指定接收單位，現(xiàn)場報送接收時間為4月20日-24日及4月26日-28日每天8:30-16:30，通過機要交通郵寄的須確保4月28日前寄達。

除上述方式外，其他方式報送的材料原則上不予接收，因疫情防控形勢造成的特殊情況除外。因推薦單位報送材料方式不符合要求造成報送材料逾期的，責(zé)任由推薦單位承擔(dān)。謝絕候選人本人或候選團隊成員本人報送材料。

七、獎勵方式

人力資源社會保障部、中國科協(xié)、科技部、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)表彰決定，對獲獎個人和團隊頒發(fā)證書、獎?wù)拢í劆睢ⅹ勁疲?，并對獲獎個人按有關(guān)規(guī)定發(fā)放獎金，其中全國創(chuàng)新爭先獎?wù)芦@得者享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會保障部、中國科協(xié)、科技部、國務(wù)院國資委聯(lián)合成立全國創(chuàng)新爭先獎評選獎勵委員會，負責(zé)全國創(chuàng)新爭先獎評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。評選獎勵委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)評選表彰日常工作，辦公室設(shè)在中國科協(xié)組織人事部。

各推薦渠道要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)，高質(zhì)量完成全國創(chuàng)新爭先獎推薦工作。

九、聯(lián)系方式

（一）評選獎勵委員會辦公室（中國科協(xié)組織人事部）

聯(lián) 系 人：張冀聰  范永健  宮  飛

聯(lián)系電話：（010）68578091  68526144

（二）非涉密推薦材料接收單位

收件單位：中國科協(xié)培訓(xùn)和人才服務(wù)中心

聯(lián) 系 人：高文洋  岳文彬

聯(lián)系電話：（010）62165291  68586625

電子信箱：[email protected]

收件地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路86號 中國科協(xié)綜合業(yè)務(wù)樓西樓604室

郵政編碼：100081

推薦和評審管理系統(tǒng)技術(shù)支持電話：（010）62165293

（三）涉密推薦材料接收單位

收件單位：國家國防科技工業(yè)局信息中心

聯(lián) 系 人：冀紅霞  戴少杰

聯(lián)系電話：（010）88529308 88529309

收件地址：北京市海淀區(qū)采石北路與金溝河路交叉口東南角88號大樓（信息中心）

機要地址：國家國防科工局

收 件 人：國家國防科工局信息中心  冀紅霞